網(wǎng)易財(cái)經(jīng)11月7日訊近日，石家莊永嘉公園城開發(fā)商公然違約、對已售房強(qiáng)行漲價(jià)的新聞引起社會關(guān)注，除了霸道的漲價(jià)條款外，該樓盤還涉及未取得預(yù)售證而公開賣房、違反約定延期交房等一系列問題。

今年以來，石家莊樓市迎來快速發(fā)展，11月4日，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，石家莊房價(jià)同比上漲近45%，環(huán)比上漲10.5%，漲幅領(lǐng)跑全國省會城市。

有業(yè)內(nèi)人士指出，開發(fā)商五證不全而公開售房在石家莊房地產(chǎn)市場幾乎是普遍現(xiàn)象，隨著今年以來房價(jià)快速上漲，歷史遺留問題逐步浮出水面，公園城業(yè)主與開發(fā)商的矛盾成了當(dāng)前石家莊房地產(chǎn)亂象的縮影。

在樓價(jià)上漲和政府加強(qiáng)整頓的過程中，有專家指出，石家莊樓市在今、明兩年或迎來“補(bǔ)證潮”。

黃金地段遭遇“回遷難”

公園城樓盤坐落于和平路和建設(shè)大街交匯處，是石家莊市一環(huán)內(nèi)的黃金地段，與市政府僅隔三條馬路。2008年，作為石家莊市政府確立“三年上水平”城市名片工程，公園城動遷工作正式開始。然而，這一過程并不順利。

公園城樓盤所在地原為石家莊第一棉紡廠宿舍西區(qū)，這里的住戶多為棉紡廠退休工人，2000多戶居民的拆遷工作直至2010年才陸續(xù)結(jié)束。

張靜宜（化名）是公園城的回遷業(yè)主，2010年，張靜宜一家?guī)缀跏撬奚釁^(qū)最后一批搬走的住戶，她向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)回憶，當(dāng)年拆遷開始的時(shí)候自己還在上初中，現(xiàn)在研究生都快畢業(yè)了，依然沒有住進(jìn)新房。

“當(dāng)時(shí)拆遷的時(shí)候就有好多人不同意，等所有人搬走就用了兩年時(shí)間，從開始蓋樓到現(xiàn)在都六年多了，我媽之前每天盼著搬家，但真沒想到住個(gè)新房這么坎坷”，張靜宜說。和張靜宜一家懷著回遷夢想的居民不在少數(shù)，但由于工程一拖再拖，許多老人已經(jīng)失去了住新房的機(jī)會。

然而，讓張靜宜一家擔(dān)心的不僅僅是工程進(jìn)度緩慢，更是因?yàn)楣珗@城開發(fā)商至今都沒有取得房產(chǎn)銷售所需的“五證”，而這也是導(dǎo)致項(xiàng)目開工至今進(jìn)度緩慢的根本原因。

2015年開始，針對中央巡視組“石家莊房地產(chǎn)市場違規(guī)比例大”的反饋，石家莊市政府開始了對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的密集整治工作，也就是在這個(gè)時(shí)候，公園城項(xiàng)目開始了漫長的停工過程。家住公園城附近的市民李女士向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)回憶：“2015年春節(jié)之后工程就沒再動過，每天上班路過都能看見”。

針對公園城的長期停工現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士指出，一方面，政府加大整治力度，開發(fā)商因?yàn)槲遄C不全而不得不暫時(shí)停工停售，另一方面，銀行方面在這種情況下可能會暫停貸款，開發(fā)商資金緊張，也沒辦法繼續(xù)施工。而這次公園城與業(yè)主的糾紛，上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年以來石家莊樓市價(jià)格快速上漲，開發(fā)商覺得之前的價(jià)格賣虧了，要求漲價(jià)，剛好撞到了政府整頓市場的“槍口上”。

地產(chǎn)亂象遭遇漲價(jià)風(fēng)潮

公園城強(qiáng)行漲價(jià)事件曝光后，石家莊市政府公布了處理方案，并表示將對該市房地產(chǎn)行業(yè)展開專項(xiàng)整頓行動。一份11月2日當(dāng)?shù)刈〗ú堪l(fā)布的文件顯示，在專項(xiàng)整治行動中，石家莊市僅橋西區(qū)一區(qū)就有27個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，涉及未取得《商品房預(yù)售許可證》而公開設(shè)立銷售場所進(jìn)行售房的行為。

事實(shí)上，樓盤五證不全而公然銷售是石家莊房地產(chǎn)市場普遍存在的現(xiàn)象。不僅《商品房預(yù)售許可證》，許多樓盤甚至沒有任何證件，仍然大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和銷售，公園城便是其中的典型。

同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)介紹，當(dāng)前石家莊市房地產(chǎn)亂向?qū)嶋H是過去“三年大變樣”的后遺癥，城市改造先開發(fā)、先合作、先銷售、最后再補(bǔ)證，導(dǎo)致現(xiàn)在很多項(xiàng)目處于無證銷售狀態(tài)。不僅如此，批少建多、批低建高、擅自提高容積率等問題也都屢見不鮮。

2008年，石家莊市政府啟動“三年大變樣”城市建設(shè)工程，著力對舊城和城中村進(jìn)行改造。“當(dāng)時(shí)項(xiàng)目量太大，全市遍地開花，不管有沒有資金實(shí)力的（開發(fā)商）都直接注冊公司，甚至和當(dāng)?shù)卮逦瘯塘恐苯娱_發(fā)”,業(yè)內(nèi)人士指出。

近年來，隨著中央工作組的巡視，當(dāng)?shù)卣槍﹂_發(fā)商“先上車后補(bǔ)票”的行為采取了一系列整頓措施。2015年，《石家莊市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項(xiàng)整治實(shí)施方案（石政辦函【2015】6號）》（以下簡稱“6號文”）、《石家莊市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項(xiàng)整治工作的意見（石政發(fā)[2015]8號）》陸續(xù)發(fā)布，其中，“6號文”顯示，整治過程共發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)項(xiàng)目540項(xiàng)，其中大多涉及未取得國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等“五證”。

然而，一旦政策出現(xiàn)松動，就很難再迅速收緊。“今年開始看到一些項(xiàng)目，房子已經(jīng)交了，現(xiàn)在開始補(bǔ)各種證。如果政策執(zhí)行力度嚴(yán)格，通過今年、明年兩年的整頓，相信石家莊市場會更為規(guī)范，但眼下還是一個(gè)有待整頓和進(jìn)一步規(guī)范的市場”。

今年以來，受京津冀一體化等影響，石家莊房價(jià)開始出現(xiàn)快速上漲，市場潛力逐步顯現(xiàn)。11月4日，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，與年初相比，石家莊房價(jià)漲幅達(dá)44.99%，環(huán)比上漲近10.5%，成為樓市中的“黑馬”。

張宏偉進(jìn)一步指出，一方面，漲價(jià)可能使得樓盤證件不全的亂象得以凸顯，另一方面，政府也將進(jìn)一步加大整頓力度，未來，石家莊樓市或迎來一波“補(bǔ)證潮”。（實(shí)習(xí)生邸寧）