2011年重慶市和上海市率先開展個人住房房產(chǎn)稅改革試點
最后,《通告》中的房產(chǎn)稅并非目前正在立法進程中的房地產(chǎn)稅,雖有一字之差,但未來房地產(chǎn)稅將對個人住房進行征稅。
房地產(chǎn)稅立法進程
2013年11月份的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,其中提到完善稅收制度時,首次提到“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”。
2014年財政部部長樓繼偉在《求是》撰文提到房地產(chǎn)稅構想。他稱,總的方向是,在保障基本居住需求的基礎上,對城鄉(xiāng)個人住房和工商業(yè)房地產(chǎn)統(tǒng)籌考慮稅收與收費等因素,合理設置建設、交易、保有環(huán)節(jié)稅負,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,使房地產(chǎn)稅逐步成為地方財政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。
2015年8月,經(jīng)過調(diào)整的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布,房地產(chǎn)稅正式列入該規(guī)劃。另外,房地產(chǎn)稅還在今年和去年同時被列入全國人大常委會當年立法工作計劃,屬于立法預備項目。
今年全國兩會上,全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文透露,房地產(chǎn)稅法由預算工作委員會和財政部牽頭研究,調(diào)整后的人大常委會立法規(guī)劃已將房地產(chǎn)稅法列入了第一類的立法項目。
“目前我們正在按照立法規(guī)劃和立法工作計劃的有關要求,對房地產(chǎn)稅改革與立法當中的重點、難點問題進行深入的、進一步的調(diào)查、研究、論證,同時做好起草草案等相關工作。”劉修文說,待草案比較成熟,并綜合考慮各個方面的因素后,適時提請全國人大常委會審議。
第一類立法項目主要是條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案,排在立法草案的“第一陣營”。北京大學法學院教授劉劍文曾表示,房地產(chǎn)稅快的話在2017年底前通過,慢的話在2017年底提交審議,在下一屆人大任期內(nèi)通過。
任紹敏