實(shí)施員工持股計(jì)劃，可以為上市公司提供新的市值管理工具

■本報(bào)記者朱寶琛

日前發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》提出，探索創(chuàng)業(yè)成果利益分配機(jī)制。進(jìn)一步完善創(chuàng)新型中小企業(yè)上市股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃的制度規(guī)則。對(duì)此，接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，完善股權(quán)激勵(lì)，對(duì)于激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)將發(fā)揮重要作用。

為支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》，對(duì)符合條件的非上市公司股權(quán)激勵(lì)實(shí)行遞延納稅政策，對(duì)上市公司股票期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)延長(zhǎng)納稅期限，對(duì)技術(shù)成果投資入股實(shí)施選擇性稅收優(yōu)惠政策。

一直以來(lái)，我國(guó)針對(duì)股權(quán)激勵(lì)的所得稅政策幾乎全部限于上市公司范圍，此次完善后的政策一大亮點(diǎn)就是對(duì)非上市公司股權(quán)激勵(lì)所得稅政策予以明確，并實(shí)施較上市公司更加優(yōu)惠的政策。

財(cái)政部稅政司負(fù)責(zé)人介紹，此次政策調(diào)整，將原來(lái)在兩個(gè)環(huán)節(jié)征稅合并為只在一個(gè)環(huán)節(jié)征稅，納稅人在股票(權(quán))期權(quán)行權(quán)、限制性股票解禁以及獲得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)暫不征稅，待今后該股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)一次性征稅，解決了行權(quán)等環(huán)節(jié)納稅現(xiàn)金流不足問(wèn)題。同時(shí)，在轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的一次性征稅統(tǒng)一適用20%的稅率，比原來(lái)稅負(fù)降低10個(gè)百分點(diǎn)至20個(gè)百分點(diǎn)，有效減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)。

業(yè)內(nèi)人士表示，該項(xiàng)政策優(yōu)惠力度大，對(duì)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，調(diào)動(dòng)科研人員積極性，最大程度將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力具有積極的促進(jìn)作用。

實(shí)施員工持股計(jì)劃，是企業(yè)鼓勵(lì)其員工持有本公司股票的一種有效方式。在業(yè)界看來(lái)，推進(jìn)員工持股計(jì)劃試點(diǎn)，有利于建立和完善勞動(dòng)者與所有者的利益共享機(jī)制，改善公司治理水平，提高職工凝聚力和公司競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，上市公司員工持股較為普遍，員工取得公司股份的途徑多樣，公司對(duì)員工持股的管理也各不相同。業(yè)內(nèi)人士稱，上市公司開(kāi)展員工持股計(jì)劃，可以為上市公司提供新的市值管理工具，有利于上市公司更好地開(kāi)展市值管理工作。員工持股計(jì)劃可以交由專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行日常管理，促進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者提供更加多樣的投資產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。