9月1日，福建省福州新區(qū)中鋁東南沿海鋁精深加工基地正式啟動。這個涵蓋交通輕量化、高端電子和環(huán)境友好型包裝材料的項目，總投資100億元、規(guī)劃產(chǎn)能80萬噸，預計工業(yè)年產(chǎn)值150億元以上。今后，這里將成為國內(nèi)規(guī)模、技術(shù)領(lǐng)先的民用鋁加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，并有效促進福州新區(qū)鋁加工產(chǎn)業(yè)集群的形成。

福州新區(qū)辦公室常務副主任陳繼鵬告訴記者，福州新區(qū)自去年8月份正式成為國家級新區(qū)后，按照國務院賦予的兩岸交流合作重要承載區(qū)、擴大對外開放重要門戶、東南沿海重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、改革創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明先行區(qū)的國家戰(zhàn)略定位，全力加快福州新區(qū)開放開發(fā)，努力打造服務重大國家戰(zhàn)略的重要支點，構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要增長極。

統(tǒng)計顯示，2015年福州新區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1150億元，占全市20%；規(guī)上工業(yè)增加值736億元，占全市38%；地方財政收入183億元，占全市33%。

發(fā)揮試點效應促進制度改革

8月24日，福建省政府常務會議確定實施《福州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。這份規(guī)劃使新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和林業(yè)、市政、水利、海洋等與城市空間相關(guān)的專項規(guī)劃在規(guī)劃藍圖上達成共識，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，無縫銜接、同步推進，形成了新區(qū)規(guī)劃建設“一張圖”，并為今后新區(qū)審批制度改革奠定了基礎。

陳繼鵬表示，新區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，積極開展先行先試。首先，有序推進管理運行機制、重大項目推動機制等五個方面的18項改革任務。其次，積極實施制度創(chuàng)新。對標國際貿(mào)易先進規(guī)則，以企業(yè)需求為導向，在自貿(mào)區(qū)推出7批體制創(chuàng)新舉措77項。再次，推動投資貿(mào)易便利化。推出全國首創(chuàng)的“一照一碼”登記制度，對外資設立、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證等實行“一表申報、一口受理、一照一碼”。

與此同時，營造法治化發(fā)展環(huán)境。設立福州仲裁委員會國際商事仲裁院，打造多元化商事糾紛解決服務平臺、市場化的商事糾紛解決服務平臺、國際化的商事糾紛解決服務平臺和兩岸經(jīng)貿(mào)合作爭端友好解決的服務平臺。

目前，福建省政府下放福州新區(qū)省級經(jīng)濟管理權(quán)限121項，涉及20多個省級部門。福州新區(qū)企業(yè)設立時間由原來15個工作日縮短到1個工作日。推出的20多項海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度，提高了通關(guān)效率。海關(guān)信息化監(jiān)管平臺(一期)正式運行，貨物入?yún)^(qū)通關(guān)時間縮短2天~3天，成本降低10%。

值得強調(diào)的是，在推出的77項體制創(chuàng)新舉措中，屬全國首創(chuàng)的有22項。如“簡化CEPA以及ECFA項下貨物進口原產(chǎn)地證書提交需求”及“放寬ECFA項下海運集裝箱貨物直接運輸判定標準”的2項全國首創(chuàng)舉措已被復制推廣到全國4個自貿(mào)試驗區(qū)，17項創(chuàng)新舉措在省內(nèi)復制推廣。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動推動產(chǎn)業(yè)升級

2月27日，我國首個新業(yè)態(tài)VR產(chǎn)業(yè)基地落戶福州新區(qū)。它將依托數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展涵蓋芯片研發(fā)、軟件研發(fā)、資源制作和分發(fā)、硬件生產(chǎn)、人才培訓、行業(yè)認證、產(chǎn)品測試、應用體驗等與VR產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各個領(lǐng)域，力爭使基地生產(chǎn)規(guī)模達千億元級別，并圍繞VR產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，培養(yǎng)各類技術(shù)、營銷及管理人才超過5萬名。

陳繼鵬介紹，福州新區(qū)著眼于發(fā)展定位，努力打造東南沿海重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。為了積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新區(qū)制訂出臺加快發(fā)展智能制造九條措施等政策，鼓勵企業(yè)圍繞設備更新?lián)Q代、智能化改造、發(fā)展服務型制造、綠色生態(tài)發(fā)展等方面加快技術(shù)改造，支持更多企業(yè)開展自動化智能化技術(shù)改造，并大力扶持技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，福州新區(qū)內(nèi)已擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心3家，省級企業(yè)技術(shù)中心62家，市級企業(yè)技術(shù)中心94家。24個項目列入今年福建省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目計劃，總投資超過400億元。新區(qū)智能工廠、數(shù)字化車間不斷增加，依托福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(物聯(lián)網(wǎng))、數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園等平臺，大數(shù)據(jù)、云計算、VR等產(chǎn)業(yè)正在加快發(fā)展。

此外，新區(qū)還優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，圍繞新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游核心環(huán)節(jié)和缺失項目，加強“造鏈”“補鏈”“強鏈”，加快引進了一批體量大、關(guān)聯(lián)度高的重點項目。自去年12月以來，新區(qū)先后舉辦了4場大型的新區(qū)推介會，簽約新區(qū)項目265項，總投資超過6000億元，涉及先進制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、VR、創(chuàng)業(yè)平臺、新能源等多個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進了中核建集團核電裝備產(chǎn)業(yè)園、中鋁集團鋁精深加工等一批重大項目落戶新區(qū)。如總投資300億元的京東方福州第8.5代新型半導體顯示器件項目，已成為福州新區(qū)獲批后建設最快、投資最大的產(chǎn)業(yè)項目，有效填補了福州市液晶面板生產(chǎn)空白，并發(fā)揮了強大的集聚效應，吸引東旭光電等上下游項目到新區(qū)落戶，帶動新區(qū)形成千億元產(chǎn)值的顯示器產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)了解，福建省福州市已將2016年確定為“福州新區(qū)建設年”，篩選出92項、總投資426.7億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目落戶新區(qū)，其項目數(shù)位居全省第一。2016年上半年，完成投資額90.3億元，福州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值212.46億元，同比增長11%。

發(fā)揮獨特優(yōu)勢做足“海”文章

6月13日，首屆海峽兩岸福州新區(qū)發(fā)展論壇在福州開幕。兩岸300余位專家學者、著名企業(yè)家、青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖與會，攜手為福州新區(qū)發(fā)展“把脈”，建言獻策。

陳繼鵬告訴記者，新區(qū)充分發(fā)揮資源稟賦和特色優(yōu)勢，深入實施“三海”戰(zhàn)略。首先，積極推動“海峽”合作，進一步拓展合作領(lǐng)域，深化榕臺經(jīng)貿(mào)交流。特別是在吸引臺灣優(yōu)秀青年到福州新區(qū)創(chuàng)業(yè)上，出臺了專項鼓勵和支持辦法，并建立福州臺灣青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地，成立了“臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心”，悉心提供法律咨詢、項目對接、貸款融資、工商(稅務)注冊登記等全面配套服務。

據(jù)了解，新區(qū)內(nèi)的臺灣青年創(chuàng)業(yè)中心已簽約78家臺青創(chuàng)企業(yè)，注冊資本總額達到46,451萬元人民幣，吸引臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)約86人。臺青創(chuàng)項目涉及餐飲、貿(mào)易、加工制造、裝飾設計、文體娛樂、電子商務、文創(chuàng)策劃、教育培訓、生物科技、網(wǎng)絡科技、農(nóng)業(yè)種植等行業(yè)。

其次，主動融入“海絲”發(fā)展。密切與海絲沿線國家海、空港合作，推動開展海關(guān)、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面合作試點，促進并加大雙向投資，努力將福州新區(qū)打造為中國與“海上絲綢之路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)、文化交流的重要平臺，推動中國—東盟海產(chǎn)品交易所發(fā)展壯大。促進交易所在海外設立交易分中心，現(xiàn)已發(fā)展境內(nèi)外會員350家，馬來西亞分中心已建立，越南、柬埔寨和緬甸分中心正抓緊籌建。

此外，加快發(fā)展“海洋”經(jīng)濟。新區(qū)把握福建成為全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點的重大機遇，積極實施海洋高端制造和生產(chǎn)性服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，完善港口、航道設施建設，加快建設藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、馬尾船政(連江)工業(yè)園區(qū)等臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進三峽集團海上風電開發(fā)等一批重大臨港產(chǎn)業(yè)項目，并推動福州新區(qū)跨境電子商務水產(chǎn)品冷鏈物流中心建設，打造全國遠洋水產(chǎn)品、國際進口水產(chǎn)品的中西太平洋沿岸重要的貨物集散基地。