寧夏青銅峽市在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量和減量、項(xiàng)目建設(shè)速度和經(jīng)濟(jì)下滑速度這“兩場(chǎng)賽跑”中，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)以新型工業(yè)增量彌補(bǔ)傳統(tǒng)工業(yè)減量，以項(xiàng)目建設(shè)速度跑贏經(jīng)濟(jì)下滑速度，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，有效遏制工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑勢(shì)頭。截至8月底，全市完成固定資產(chǎn)投資101.6億元，同比增長(zhǎng)13%，規(guī)模以上工業(yè)增加值在連續(xù)17個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)后首次“由綠變紅”，共完成34.3億元，同比增長(zhǎng)0.1%，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)終于實(shí)現(xiàn)“由負(fù)轉(zhuǎn)正”。

全產(chǎn)業(yè)鏈招商，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群

兩年前，曾是寧夏自治區(qū)核心老工業(yè)基地的青銅峽市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“斷崖式”下滑。面對(duì)全市工業(yè)處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實(shí)和“倚能倚重倚央企”的局面，今年以來(lái)，青銅峽市從“項(xiàng)目招商”向“產(chǎn)業(yè)招商”轉(zhuǎn)變，通過(guò)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，開(kāi)展“集群式”招商，大力引進(jìn)投資額度大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

過(guò)去，裝備制造業(yè)在青銅峽市僅占很小的比例，整個(gè)產(chǎn)業(yè)比較單薄。去年，青銅峽市下大力氣引進(jìn)汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)注重產(chǎn)業(yè)招商，以龍頭企業(yè)盤(pán)活產(chǎn)業(yè)鏈。總投資17.64億元的杭蕭汽車(chē)精密零部件制造產(chǎn)業(yè)園是青銅峽市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大示范項(xiàng)目，是市領(lǐng)導(dǎo)用真誠(chéng)打動(dòng)客商引來(lái)的招商項(xiàng)目，由鴻亞特種鋼管有限公司、菲斯克汽車(chē)輪轂軸承有限公司等8家公司共同實(shí)施。項(xiàng)目全部建成后，可年產(chǎn)9萬(wàn)噸精密軸承鋼管、2億件軸承部件、100萬(wàn)套汽車(chē)輪轂單元、600萬(wàn)套電機(jī)軸承等多種汽車(chē)精密零部件，將形成集設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的汽車(chē)精密零部件制造全產(chǎn)業(yè)鏈基地和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。目前已完成投資8億元，年內(nèi)可新增工業(yè)產(chǎn)值3億元。產(chǎn)業(yè)園70%的產(chǎn)品將定向銷(xiāo)往歐美，為奔馳、奧迪等世界名車(chē)供應(yīng)汽車(chē)軸承等精密零部件。該產(chǎn)業(yè)園吸引了浙江勤昌軸承、明星軸承、金環(huán)軸承等一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的項(xiàng)目紛紛落戶，生產(chǎn)精密汽車(chē)軸承、特種鋼管、數(shù)控設(shè)備等7大類1500多種產(chǎn)品，打造汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群。該產(chǎn)業(yè)園全部完工投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售收入22億元，帶動(dòng)就業(yè)1000多人。

青銅峽市在招商過(guò)程中，注重精準(zhǔn)招商，有效提高了項(xiàng)目對(duì)接成功率。今年年初，得知中科博陽(yáng)自動(dòng)化技術(shù)無(wú)錫有限公司在全國(guó)考察，為軸承制造項(xiàng)目選址，青銅峽市政府立即組織得力人員組成招商小分隊(duì)前往無(wú)錫對(duì)企業(yè)進(jìn)行考察，宣傳招商優(yōu)惠政策。緊接著，市政府主要負(fù)責(zé)人兩次登門(mén)洽談。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月時(shí)間的對(duì)接洽談，協(xié)議投資20.8億元的“寧夏軸承谷”項(xiàng)目最終成功落戶青銅峽市。該項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的自動(dòng)化軸承生產(chǎn)線，全程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化規(guī)模生產(chǎn)。建成后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)電機(jī)及汽車(chē)軸承10億套，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售收入48億元，利潤(rùn)3億元，稅收2億元，將解決3500個(gè)就業(yè)崗位。根據(jù)規(guī)劃，該項(xiàng)目將建成綠色、智能、集約化的軸承制造基地，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的營(yíng)銷(xiāo)模式，打造面向全球的多功能軸承研發(fā)、制造產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)青銅峽市加速崛起裝備制造業(yè)集群。

今年以來(lái)，青銅峽市強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培養(yǎng)壯大產(chǎn)業(yè)集群。成功引進(jìn)軸承谷、蘇錫光電、匯高智能制造等18個(gè)投資過(guò)億元、前景廣闊、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，協(xié)議總投資211億元，為近7年來(lái)投資規(guī)模最大、質(zhì)量最高、開(kāi)工履約率最好的一年。

精準(zhǔn)施策，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

青銅峽市面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，精準(zhǔn)施策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，初步實(shí)現(xiàn)了裝備制造、生態(tài)紡織、光電銅新材料等特色產(chǎn)業(yè)的集群化布局。

年初，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融服務(wù)提升等10個(gè)重點(diǎn)課題深入基層調(diào)研，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力。實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)包抓企業(yè)責(zé)任制，“一企一策、一包三年、動(dòng)態(tài)調(diào)整”，全市35名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)接包扶251家工業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用電、土地、產(chǎn)品銷(xiāo)售及基礎(chǔ)設(shè)施方面的困難和問(wèn)題150個(gè)。幫助30家中小企業(yè)分別進(jìn)入“助保貸”“政銀保”擔(dān)保平臺(tái)，融資8.7億元，為29個(gè)工業(yè)項(xiàng)目貸款8.5億元。通過(guò)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，盤(pán)活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、扭虧增盈。全市104家規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值比重首次超過(guò)19家央企。

青銅峽市成立了企業(yè)服務(wù)中心，集納涉工部門(mén)職能，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一抓到底”的責(zé)任制、限時(shí)制，倒排工期、定期跟蹤，明確每周抓什么、誰(shuí)來(lái)抓、怎么抓、什么時(shí)候完成。對(duì)未按時(shí)限完成任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人通報(bào)全市，進(jìn)行效能問(wèn)責(zé)，并在媒體上曝光，動(dòng)真格的。

青銅峽市還實(shí)施了支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新九條”。今年拿出1億元，累計(jì)拿出3.3億元，對(duì)101家科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效明顯的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。近年來(lái)，共為企業(yè)協(xié)調(diào)融資貸款86.8億元，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供政策“微刺激”和資金支持。

在一系列精準(zhǔn)的調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)措施下，青銅峽市實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的華麗轉(zhuǎn)身。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)值比重由4年前的80%下降至60%；高耗能企業(yè)由13家下降到8家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重由20%提高到40%，節(jié)能型企業(yè)由過(guò)去的50家上升至286家，工業(yè)產(chǎn)品品種由360種增加到490種，其中高精端產(chǎn)品達(dá)到125種，高精技術(shù)產(chǎn)品比重由17%上升到25%。工業(yè)“倚重倚能倚央企”的結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局正在由“散”轉(zhuǎn)“聚”，發(fā)展方式正在由“粗”轉(zhuǎn)“精”，產(chǎn)業(yè)層次正在由“低”轉(zhuǎn)“高”。