10月17日，上海市政府舉行新聞發布會，上海楊浦區區長謝堅鋼介紹楊浦區全面建設國家雙創示范基地的整體目標、改革措施和重點項目。

據介紹，近日上海市政府常務會議原則通過《上海市人民政府關于全面建設楊浦國家大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》。

根據意見，上海楊浦區將力爭通過3-5年系統推進楊浦區國家“雙創”示范基地建設，集聚資本、人才、技術、政策等優勢資源，探索形成區域性的創業創新制度體系和經驗。到2018年，全面建成高水平的楊浦區國家“雙創”示范基地，營造更有效的鼓勵創新、寬容失敗的良好創業創新生態環境，發展壯大一批在新興產業領域具有領軍作用的創新型企業，為培育發展新動能提供支撐。

到2020年，楊浦在政府管理服務創新、創新資源市場配置、公共服務平臺構架、產學研用相結合的技術創新體系等方面形成制度體系和經驗，引領輻射長三角區域的創業創新發展，創業創新走在全國前列。最終要率先建成上海具有全球影響力的科技創新中心萬眾創新示范區。

為此，楊浦將重點實施七個方面的改革舉措，包括建立符合創業創新規律的政府服務模式、構建以市場為導向的科技成果轉移轉化機制、加大財稅支持力度、支持各類專注于創新型企業投融資機構集聚發展等。

其中，圍繞支持創新型企業投融資機構集聚發展，楊浦將借鑒浦發硅谷銀行經驗，選擇合適銀行金融機構，試點為企業創新活動提供股權和債權相結合的融資服務方式，與創業投資、股權投資機構實現投貸聯動。探索設立專注于支持科技中小企業的社區銀行。爭取率先在楊浦設立商業銀行科技支行和科技金融事業部。探索符合科技創新企業發展需求的銀行信貸產品。探索上海股權托管交易中心科技創新板在示范基地設立分支，鼓勵專注于種子期、初創期的創業投資基金在示范基地內集群發展。開展國家新興產業風險補償基金業務試點。與上海市中小微企業政策性融資擔保基金合作開展創新業務試點，建立市區兩級風險補償機制，探索為科技型中小企業提供信用增進服務。