對于政府將從哪些方面給予市場化降杠桿財稅政策方面支持的問題，財政部部長助理戴柏華在10日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上表示，財政部研究制定了相應的財稅配套政策，明確了降杠桿、債轉股所涉及的不良資產處置方面的配套政策，研究出臺了比較全面的稅收優(yōu)惠政策。

一是明確了降杠桿、債轉股所涉及的不良資產處置方面的配套政策。不良資產處置是債轉股必然涉及到一個重要的問題，現(xiàn)在明確債權銀行可以向各類實施機構來轉讓債權，總的要求是要遵循市場化、法治化原則，處置范圍是以實施債轉股為目的債權。現(xiàn)行的不良資產處置政策是允許債權銀行打包轉讓不良債權，現(xiàn)在新的政策進一步允許以債轉股為目的轉讓單筆債權，提高債權轉讓的便捷度，促進通過債轉股降低企業(yè)杠桿率。與此同時，要注意防范和隔離風險，防止非金融企業(yè)的風險向金融企業(yè)轉移，

戴柏華強調，債權轉讓必須堅持潔凈轉讓、真實出售的原則。同時還強調，要注意防范不良資產轉讓中的定價風險，要求債權轉讓要通過評估或者估價的程序進行公允定價，科學合理地確定轉讓價格。這是在不良資產處置方面的配套政策。

二是研究出臺了比較全面的稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠主要是在降杠桿和債轉股過程中，涉及到交易的各個環(huán)節(jié)，財政部都有相應的稅收政策支持。比如在企業(yè)重組方面，規(guī)定只要符合一定條件的企業(yè)重組，在企業(yè)所得稅、增值稅、土地增值稅、契稅等相關的稅收方面都有相應的減免優(yōu)惠。另外，在企業(yè)的破產注銷方面，財政部現(xiàn)在明確企業(yè)破產所涉及到清算的費用，還有企業(yè)職工工資等等，都可以在企業(yè)所得稅的稅前進行扣除。對企業(yè)資產證券化方面，規(guī)定證券化所涉及到的有關合同暫不征收印花稅。最后對銀行呆賬，明確只要是符合“真實損失”原則的呆賬，都可以在企業(yè)所得稅的稅前進行扣除。所以，在涉及到債轉股企業(yè)降杠桿，涉及到交易的各個環(huán)節(jié)，財政部都有相應的稅收支持優(yōu)惠的政策。

三是深入推進收費和基金的管理改革。具體來說，在收費方面財政部明確了對小微企業(yè)免征的18項行政事業(yè)收費，進一步擴大到所有企業(yè)和個人。在政府性基金方面，對相關的基金進行了清理規(guī)范，有的基金直接停征，比如價格調節(jié)基金；有的基金擴大了減免的范圍，像地方教育附加等；還有一些基金把征收率降下來，比如育林基金，把征收率降低為零，不直接取消的原因主要是像這些基金有一些是相關法律規(guī)定的。戴柏華表示，作為財政部來說，沒有這個權力直接把基金取消，在權限范圍內可以規(guī)定基金征收率，為了有效減輕企業(yè)負擔，降低為零。

他還表示，對于保留下來的收費和基金，最關鍵的措施就是公開透明，所有這些保留的收費基金都要進行公示，比如像財政部在門戶網(wǎng)站上對中央部門和單位的行政性收費和全國政府性基金進行公示，而且是動態(tài)更新，每一次做調整都及時進行更新，接受社會監(jiān)督。同時，我們督促地方財政部門通過轄區(qū)內的行政性事業(yè)收費的項目，接受社會監(jiān)督。

戴柏華提到，為了防止亂收費反彈，按照國務院要求，加大監(jiān)督檢查的力度，比如我們會同發(fā)改委、工信部、民政部，對涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金進行專項檢查，使現(xiàn)在普遍性減費政策真正能夠落地。

下一步，財政部將密切跟蹤、關注這些政策的執(zhí)行情況，針對實施過程中有可能出現(xiàn)的一些新情況、新問題及時調整，完善相關配套政策。