5月9日，在菲律賓達沃市，菲總統候選人、達沃市長杜特爾特接受媒體采訪。 新華社/路透

本月11日，《華盛頓郵報》刊發一篇觀點文章，把杜特爾特稱作“危險的強人”。文章認為，在外交政策層面，杜特爾特與美國并非完全合拍，尤其是在南海爭議問題上，他關于同中國進行雙邊對話的說法會影響美國在亞太的布局。

文章提到，對于美國與菲律賓的同盟關系，杜特爾特也曾表達過懷疑。他還表達過擱置南海爭議、引入中國鐵路建設項目的愿望。這一切，都不是美國喜聞樂見的。

不過，《華盛頓郵報》也提到，杜特爾特在競選中的一些說法并不一定會在執政后兌現。但有媒體還是表達了擔憂，原因是杜特爾特在競選中的一些強硬言論開罪了美國、澳大利亞等國，但在贏得選舉后，依舊態度堅決，稱不會修復與美澳的關系。

【擔心會不會成為現實？】

其實，當前杜特爾特的內閣還沒有成立，對外政策尚不明確。在這種情況下，就有西方媒體開始“敲打”，到底是出于何種考慮呢?

5月9日，在菲律賓達沃市，菲總統候選人、達沃市長杜特爾特在投票站投票。新華社/法新

新華社駐華盛頓記者周而捷說，目前來看，美國官方的態度依舊是強調與菲律賓新政府加強合作。《華盛頓郵報》等媒體的分析文章更應該被看成美國一些主張制衡中國的力量對杜特爾特的警告。

新華社駐馬尼拉記者楊天沐說，結合一些專家的看法觀察，原來，阿基諾政府奉行的是完全倒向美國的政策，而杜特爾特上臺之后，或許會推行中美平衡的戰略。這種變化對于美國而言，就是兩國關系的倒退。

暨南大學東南亞研究所研究員代帆認為，美國的擔心是可以理解的，也有可能部分化為現實。杜特爾特上臺后，修正阿基諾時期外交戰略的可能性并不小。對美國而言，菲律賓是其亞太戰略的重要組成部分。菲律賓就南海爭端提起國際仲裁，背后就有美國的影子。由此可見，在阿基諾時期，美國對菲律賓的對華政策有著不小的影響力。而現在，美國方面并不確定能否繼續對菲新政府保持類似影響。

【菲律賓新政府的外交政策會是什么樣？】

16日下午，中國駐菲律賓大使趙鑒華在菲南部城市達沃市會見杜特爾特，后者表示愿致力于改善和發展菲中關系，加強互利合作，造福兩國人民，但也強調，菲律賓不會在南海主張方面“退縮”，只是對與中國進行談判持開放態度。

5月8日，在菲律賓南部城市達沃，一名選民展示支持總統候選人羅德里戈·杜特爾特的手環。 新華社/路透

有分析人士認為，杜特爾特上臺后，中菲關系改善的可能性比較大，原因有三：

首先，當前中國與菲律賓關系確實處在低谷，有極大的改善余地與合作空間;

其次，杜特爾特長時間的市長經歷使他更加務實，注重經濟合作;

第三，美國雖說是菲律賓的所謂“安全保障”也是重要貿易伙伴，但近年來數據顯示，菲律賓從對美貿易中并沒有獲得太多收益，阿基諾倒向美國的外交政策反而對菲律賓經濟不利。

代帆表示，杜特爾特內閣尚沒有成立，對外政策并不是板上釘釘。但是，杜特爾特有可能回歸到阿羅約時期的對外戰略，并非單獨倒向一方，而是在中美間找到平衡。

他說，阿羅約執政后期，菲律賓對中方的態度比較友好，甚至引發了美國不滿。2009年，美國就有智庫對阿羅約提出了批評，稱菲方對美政策“脫軌”。

不過，在代帆看來，杜特爾特在處理對美關系時不太可能推倒重來，現有的合作、尤其是軍事層面的交流還會繼續。畢竟，菲律賓軍方的態度也是杜特爾特不得不考慮的問題。

對杜特爾特可能采用的外交政策，外媒援引美國戰略與國際問題研究中心高級研究員葛來儀的話說，杜特爾特上臺后會希望與美國和日本保持良好關系，同時也會努力與中國改善關系，通過在中美之間尋求平衡來使菲律賓及其民眾受益。(記者蔣驄驍，編輯王豐豐，新華國際客戶端報道)