美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的內(nèi)部審議程序相當(dāng)復(fù)雜，必須先經(jīng)由國(guó)防部、國(guó)務(wù)院等跨部會(huì)商議，接著送到白宮國(guó)安會(huì)，國(guó)安會(huì)同意后，再由國(guó)防部安合局通知國(guó)會(huì)審議，國(guó)會(huì)有30天表示異議;不過(guò)，行政部門(mén)在通知國(guó)會(huì)前會(huì)事先與國(guó)會(huì)外委會(huì)、軍委會(huì)非正式磋商，因此國(guó)會(huì)通常不會(huì)反對(duì)。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》評(píng)論說(shuō)，“軍售案審議程序中，最重要的關(guān)卡在白宮，除了軍售的質(zhì)與量，何時(shí)送交國(guó)會(huì)通知，要白宮點(diǎn)頭才算數(shù);因此在對(duì)臺(tái)軍售時(shí)點(diǎn)上，與其說(shuō)是考慮臺(tái)灣防衛(wèi)需求，不如說(shuō)是政治決定”。

    “臺(tái)灣不當(dāng)美國(guó)棋子。”在奧巴馬政府宣布對(duì)臺(tái)軍售前兩天，臺(tái)灣“國(guó)家政策研究基金會(huì)國(guó)安組顧問(wèn)”曾復(fù)生在島內(nèi)媒體上撰文發(fā)出警告。他說(shuō)，美國(guó)若借軍售強(qiáng)迫臺(tái)灣選邊成為牽制大陸的棋子，則兩岸關(guān)系將難維持良性互動(dòng)。華府智庫(kù)鼓動(dòng)蔡英文采取“聯(lián)美抗中”的防務(wù)戰(zhàn)略，卻沒(méi)有告訴臺(tái)灣，扮演戰(zhàn)略棋子所必須要付出的代價(jià)，可能是臺(tái)灣2300萬(wàn)人的命運(yùn)。由于蔡英文明年可能勝選，若她一廂情愿寧當(dāng)美日馬前卒，不僅將陷臺(tái)灣于險(xiǎn)境，更可能為美國(guó)帶來(lái)大麻煩。他認(rèn)為，蔡英文應(yīng)勇敢面對(duì)“大陸崛起”的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，發(fā)揮創(chuàng)造力與解決問(wèn)題能力，改變防務(wù)戰(zhàn)略思維，“善用馬習(xí)會(huì)開(kāi)拓的領(lǐng)導(dǎo)人溝通管道，深化兩岸和平發(fā)展正道，而不是成為國(guó)際反華勢(shì)力的戰(zhàn)略棋子，或亞太地區(qū)麻煩制造者”。臺(tái)灣媒體提醒說(shuō)，美國(guó)在大陸中遠(yuǎn)程核導(dǎo)彈以及“巨浪”2型潛射導(dǎo)彈有能力攻擊本土威脅下，已不可能出兵為保衛(wèi)“臺(tái)獨(dú)”而戰(zhàn)。對(duì)臺(tái)灣而言，“就算未來(lái)把多數(shù)國(guó)家收入都用在對(duì)美軍購(gòu)，恐怕也難保國(guó)家安全與穩(wěn)定”。

    棋子的命運(yùn)永遠(yuǎn)是隨時(shí)可能成為“棄子”。菲律賓去年已經(jīng)將南海爭(zhēng)議鬧上仲裁庭，指稱(chēng)臺(tái)軍占領(lǐng)的太平島不是島，引發(fā)島內(nèi)緊張。臺(tái)灣“總統(tǒng)”馬英九日前突然放棄登太平島就被島內(nèi)媒體認(rèn)為是美國(guó)人甩了臉色，馬英九不得不推遲。《中國(guó)時(shí)報(bào)》17日?qǐng)?bào)道說(shuō)，去年此時(shí)，華府一場(chǎng)臺(tái)僑餐會(huì)上，一名美國(guó)國(guó)務(wù)院官員與一名國(guó)會(huì)議員先后致辭，都說(shuō)臺(tái)灣在風(fēng)云詭譎的南海應(yīng)該“扮演建設(shè)性的角色”。至于什么是“建設(shè)性”？一名在場(chǎng)聆聽(tīng)的人士說(shuō)，“兩個(gè)人說(shuō)來(lái)說(shuō)去，無(wú)非就是要我們聽(tīng)話，要我們乖乖的!”不久前，一名曾擔(dān)任政務(wù)官的臺(tái)灣學(xué)者訪美，相熟的美國(guó)專(zhuān)家直截了當(dāng)?shù)刭|(zhì)問(wèn)他，“你們外交部為什么要說(shuō)南沙、西沙、中沙、東沙及其周遭海域都是中華民國(guó)固有領(lǐng)土及海域？”該報(bào)稱(chēng)，美國(guó)這種觀點(diǎn)推而廣之就是：唯有臺(tái)灣不再堅(jiān)持既有立場(chǎng)，才能真正如美國(guó)的意。美國(guó)希望臺(tái)灣站在美國(guó)一邊，可是如果臺(tái)灣在南海爭(zhēng)議上這么做，將愧對(duì)祖先與子孫。

    【環(huán)球時(shí)報(bào)駐臺(tái)北特約記者 蕭師言 環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)、日本記者 蕭達(dá) 李珍 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 郭媛丹 崔杰通 柳直】