出臺全國地級市第一部地方工藝美術(shù)保護(hù)的地方性法規(guī)《潮州市工藝美術(shù)保護(hù)與促進(jìn)條例》，率先在全省實現(xiàn)行政復(fù)議容缺受理工作制度化，建立全省首個綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)基地，創(chuàng)設(shè)走在全國前列的廣東品牌“茶文化六步調(diào)解法”，經(jīng)驗做法在中央電視臺《焦點訪談》專訪播出，引發(fā)社會反響……近年來，法治潮州建設(shè)工作在社會各界和廣大市民群眾的關(guān)心和支持下，不斷取得新成績。

近期，全省正在開展2023年度法治廣東建設(shè)考評社會滿意度評議工作，將通過電話隨訪、現(xiàn)場詢問、問卷調(diào)查等方式，隨機(jī)聽取市民朋友對潮州法治建設(shè)的評價。對此，潮州市委全面依法治市委員會發(fā)出倡議，希望全體市民朋友們抽出寶貴的時間支持配合，給予滿意評價和肯定答復(fù)，為潮州點贊，為潮州加油！

2023年法治潮州建設(shè)“成績單”

黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治市持續(xù)加強(qiáng)

潮州市委主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行黨委主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治潮州建設(shè)列入市委十五屆五次、六次全會內(nèi)容，作為重點任務(wù)。定期召開市委全面依法治市委員會會議研究法治建設(shè)工作。審議通過《潮州市法治建設(shè)“述、評、督、考、責(zé)”聯(lián)動機(jī)制先行試點工作方案》、試點工作協(xié)調(diào)機(jī)制和“述、評、督、考、責(zé)”5個配套制度，持續(xù)深化先行試點工作。印發(fā)新時代法治人才培養(yǎng)實施方案、加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的實施意見分工方案、提升鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)規(guī)范化水平的實施方案，多層次多領(lǐng)域夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)。全面落實法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，創(chuàng)新建立法治督察與審計監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制，建立健全行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接機(jī)制。印發(fā)法治督察年度工作方案，組織開展法治潮州建設(shè)推進(jìn)落實情況全面督察、重點領(lǐng)域嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況專項監(jiān)督等法治督察4項活動，有效發(fā)揮督察考評的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用。

以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展

深入實施“服務(wù)實體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”活動，制定《關(guān)于推動律師加強(qiáng)生產(chǎn)務(wù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，為潮州制造業(yè)當(dāng)家增勢賦能。出臺《潮州市優(yōu)化營商環(huán)境實施意見工作任務(wù)量化清單（2023年版）》，召開潮州市優(yōu)化營商環(huán)境暨民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，健全公平競爭審查制度，完善包容審慎監(jiān)管方式。出臺《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境降低市場主體制度易成本的指導(dǎo)意見》，著力降低市場主體制度易成本。擬出臺《潮州市生物多樣性保護(hù)條例》《潮州市文化旅游促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)，以法治護(hù)航潮州建設(shè)。

以良法促發(fā)展保善治

潮州切實加強(qiáng)黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，立法工作中的重大問題、重要事項和重要情況均由潮州市委常委會會議集體研究解決。嚴(yán)格執(zhí)行在立法各環(huán)節(jié)把好合憲關(guān)工作機(jī)制和憲法相關(guān)規(guī)定直接實施工作機(jī)制，制定出臺法規(guī)均符合憲法規(guī)定、憲法精神。建立立法咨詢專家?guī)欤鲈O(shè)市人大常委會立法聯(lián)系點、聘請市人大常委會第三批立法咨詢員和專項法規(guī)立法咨詢員，完善專家咨詢意見常態(tài)化工作機(jī)制。在全省率先出臺地方性法規(guī)《潮州市古茶樹保護(hù)條例》填補(bǔ)全省古茶樹保護(hù)地方立法空白。出臺《潮州市民宿管理辦法》《潮州市古城區(qū)歷史建筑保護(hù)管理辦法》《潮州市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》等政府規(guī)章積極回應(yīng)人民群眾法治領(lǐng)域新期盼。出臺《潮州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，制定出臺市政府及市級部門行政規(guī)范性文件55件，行政規(guī)范性文件備案率、及時率、規(guī)范率均為100%。在市政府網(wǎng)站開設(shè)規(guī)范性文件專欄，落實各單位動態(tài)管理，實時更新現(xiàn)行有效規(guī)范性文件。

提升法治政府建設(shè)水平

潮州全力配合中央依法治國辦開展法治政府建設(shè)實地督察“回頭看”，組織開展法治政府特色品牌創(chuàng)建活動和第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動申報工作。修訂《潮州市重大行政決策程序規(guī)定》，開展行政執(zhí)法規(guī)范提升年活動，第二批94項縣級行政執(zhí)法權(quán)下放鎮(zhèn)街，打造全市綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)首批試點。開展“兩違”執(zhí)法領(lǐng)域行政執(zhí)法專項監(jiān)督和行政執(zhí)法不規(guī)范專項整治行動，出臺《潮州市行政執(zhí)法評議辦法》《潮州市行政執(zhí)法監(jiān)督員管理辦法》，開展案卷評查。依托廣東省潮州市綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)基地，舉辦培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)執(zhí)法人員超1500人次。開展“行政復(fù)議質(zhì)量提升年”活動，在全省率先出臺《潮州市行政復(fù)議案件容缺受理辦法（試行）》，建立府院聯(lián)動工作新機(jī)制。

提升社會治理法治化水平

全面實施潮州市“八五”普法規(guī)劃，組織開展“八五”普法規(guī)劃中期評估工作，開展第三個“民法典宣傳月”、第六個“憲法宣傳周”“文化越千年、法治潤潮州”等法治專場系列活動。累計創(chuàng)建全國民主法治示范村（社區(qū)）9個、省級民主法治示范村（社區(qū)）43個，“法律明白人”入冊5892人，覆蓋率達(dá)100%。全市四級公共法律服務(wù)實體平臺共配置法律服務(wù)資源4萬余人次，為來訪來電群眾提供咨詢1.2萬余人次，為人民群眾辦理法律服務(wù)事項超5300件，實現(xiàn)零投訴，群眾滿意度達(dá)100%。全年辦理公證案件3449件、司法鑒定案件1161件、法律援助案件4358宗，潮州市2023年度法律援助案件質(zhì)量評估獲全省第2名。大力構(gòu)建“1+6+N”基層社會治理工作體系，全面推廣應(yīng)用“粵平安”社會治理云平臺，持續(xù)打造廣東調(diào)解品牌“茶文化六步調(diào)解法”，推動“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新發(fā)展。

【整理】南方+記者 陳柔燕

【作者】 陳柔燕

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端