你需要門票嗎？要票嗎？”這個暑假，隨著大眾對文化旅游的需求大量增長，居民的生活水平和消費觀念不斷提升，旅游景點、文化博物館、演出市場等場所常常出現(xiàn)門票瞬間售罄、想要買票困難”的現(xiàn)象。根據(jù)中國演出行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2023年上半年，全國營業(yè)性演出（不包括娛樂場所演出）的場次達(dá)到了19.33萬場，同比增長了400.86％；演出票房收入為167.93億元，同比增長了673.49％；觀眾人數(shù)為6223.66萬人次，同比增長超過10倍。與此黃牛”非法倒票現(xiàn)象也再次活躍起來。

最高檔的門票價格為1855元，被‘黃牛’炒到18800元，價格達(dá)到了正常票價的10倍以上。”游客約不到，‘黃牛’卻能約到，原本免費參觀的博物館現(xiàn)在需要花錢才能進(jìn)去。”一個‘黃牛’通過一場演唱會就能賺取1萬元。”……在網(wǎng)絡(luò)上，只要搜索相關(guān)信息，就能看到網(wǎng)友們對黃牛”倒票行為的抱怨不斷。

由于合法渠道購票較為困難，而黃牛票”價格卻飆升至天價，市場和消費者受到了黃牛們”的苦惱。各種新聞報道和熱門話題的涌現(xiàn)，無不凸顯出黃牛”倒票行為對消費者合法權(quán)益的侵害，以及對文化旅游市場良性發(fā)展的破壞。這也提醒并敦促我們：該大力整頓黃牛”亂象了。

1.你買不到票，我有辦法”

當(dāng)有利可圖之地，人們必然會傾向于前往。黃牛”現(xiàn)象存在已久，在線下演出蓬勃發(fā)展、文化旅游市場火爆的當(dāng)下更加嚴(yán)重。通過交流，記者結(jié)識了一個從事文藝票務(wù)的黃牛”曉凱（化名）。在他的社交軟件上，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)了你有錢，我有票”這樣壓倒一切的個性簽名。

我代替你搶票！科技和人工相結(jié)合，成功率很高，如果預(yù)算足夠高，可以直接提供信息。”最高的成功率出現(xiàn)在首輪搶票，如果需要的話，立即聯(lián)系我！”我可以代替你搶購特定活動的邀請函，如果不購買后悔可別怪我！”無論是采用各種搶票渠道的手段，還是對焦慮情緒熟稔地渲染，這些都是黃牛們”獲取利潤的必殺技。

順著曉凱發(fā)布的信息不斷查找，幾乎可以找到各種演出活動的參加路徑、開票日期、搶票服務(wù)，以及有理有據(jù)的推銷，充滿了買到就是賺到”的架勢。隨著票務(wù)活動逐漸網(wǎng)絡(luò)化和電子化，黃牛”倒票行為也得到了技術(shù)的加持，不斷推陳出新。

在這背后，還有一些歌手的粉絲丸子（化名）深感無奈。

如果能夠買到正常的票，誰會去買高價票呢？對于消費者來說，并沒有太多選擇的余地。”演唱會門票一開售就被搶購一空，丸子感到非常無奈，不得不從黃牛”那里購買高價票。有時候‘黃牛’甚至不保證票源，只是承諾‘能夠進(jìn)場’。或者某些場所根本不出售門票、不對外開放，唯一有資源的只有‘黃牛’。在這種情況下，找‘黃牛’似乎是我們唯一的選擇。”丸子說道。

在曉凱曬出的聊天記錄中，許多購票者都表達(dá)了他們的欣喜之情。明明這些購票者擾亂了正常的票務(wù)售賣秩序，為什么他們獲得了靠譜的評價呢？為什么非法倒賣變成了一些消費者眼中的良心生意呢？浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授肖文表示：實際上，黃牛通過壟斷渠道并且任意抬高票價的行為，就是先奪取消費者的合法權(quán)益，然后讓部分消費者以更高的成本重新獲得這些權(quán)益，這導(dǎo)致受害者內(nèi)部分化并且在心理上產(chǎn)生雙重依賴，產(chǎn)生一種諷刺的倒錯關(guān)系。這也是黃牛倒賣現(xiàn)象的一種危害。”黃牛現(xiàn)象已經(jīng)對文藝活動市場的培育和規(guī)范發(fā)展產(chǎn)生了影響，成為阻礙公共文化服務(wù)的障礙。

肖文指出：對于普通消費者來說，他們需要用更高的價格購買門票，增加了額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；對于主辦方來說，天價票的出現(xiàn)會擾亂正常的票務(wù)經(jīng)營，同時也會面臨社會輿論壓力，不利于明星的口碑建立和主辦方企業(yè)的長期發(fā)展；對于地方發(fā)展來說，旅游經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個重要的領(lǐng)域，打擊黃牛倒賣現(xiàn)象可以有效減少公共管理成本，更好地發(fā)揮演唱會經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用，促進(jìn)地方文旅經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。”

2. 難點在于如何整頓黃牛

黃牛行業(yè)屢禁不止，盤根錯節(jié)，難以根治，為什么黃牛如此強大呢？

丸子表示：實際上，黃牛之間大部分都認(rèn)識，每個人知道自己賣出去的票是自己的。黃牛不僅賣票，也會從他人手中收購票然后加價轉(zhuǎn)售，門票在不同黃牛手中循環(huán)倒賣。通常情況下，越接近演出開始時間，門票越稀缺，價格也越高，甚至漲到150%以上，但仍然有人愿意購買。”

今年4月，文化和旅游部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強演出市場管理規(guī)范演出市場秩序的通知》中第五條明確規(guī)定：督促演出舉辦單位、演出票務(wù)經(jīng)營單位面向市場公開銷售的營業(yè)性演出門票數(shù)量，不得低于核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的70%。”

根據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，這30%不能公開銷售的門票，比如工作票、贈票，仍然可能成為黃牛的貨源。在公開搶票平臺上，黃牛還可以通過組建專門的搶票團(tuán)隊、開發(fā)外掛程序等方式，增強他們在預(yù)訂門票過程中的人力、技術(shù)和信息優(yōu)勢，進(jìn)一步壟斷門票資源。

對此，丸子有深刻的體會：粉絲們對黃牛門票的怨恨不僅僅是針對黃牛本人的，我們希望藝人經(jīng)紀(jì)公司、主辦方和第三方平臺能夠承擔(dān)起責(zé)任，保護(hù)好門票資源，從根本上解決票務(wù)管理問題。”

‘黃牛’現(xiàn)象之所以滋生，深層原因還在供需關(guān)系的失衡。”中國政法大學(xué)光明新聞傳播學(xué)院副教授劉雙慶表示，對一些人氣藝人的演出，無論是運營宣傳上的大力推送，還是觀眾‘看一場，少一場’的心態(tài)，都將正常演出拔高為‘必看演出’。與此‘黃牛’的鉆營則阻斷了創(chuàng)演生產(chǎn)、出票情況和正常觀演需求之間的通暢反饋，進(jìn)一步讓大熱演出門票變?yōu)橄∪辟Y源，在大肆牟利的同時擠占正常消費通道，整體上損害觀演生態(tài)。”

為了讓文化產(chǎn)品的供需匹配起來，需要兩個方面的努力。一方面，需要提供更多、更高質(zhì)量的文化產(chǎn)品；需要優(yōu)化管理、堵塞漏洞。

在供給側(cè)，關(guān)鍵是解決門票的‘稀缺屬性’。在盡可能根據(jù)市場反饋提供觀眾熱衷的熱門演出和文化活動的要加強對正常票務(wù)渠道的嚴(yán)格審查，實現(xiàn)文化產(chǎn)品在生產(chǎn)、交流、分配和消費等方面的平衡。在需求側(cè)，需要通過長期引導(dǎo)減少‘為了見偶像一面而不惜成本’的非理性消費風(fēng)氣，減少黃牛市場。”劉雙慶說。

3.采取綜合措施才能從根本上解決問題。

從法律角度來看，黃牛”加價倒票行為有違國家相關(guān)法律法規(guī)。

根據(jù)法律，消費者有權(quán)知情、選擇和公平交易，‘黃牛’剝奪了這些合法權(quán)益，讓消費者無法以公平的價格購買商品，干擾了正常的購票秩序，顯然違反了治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定。劉俊海教授表示，法律的懲罰和威懾作用非常重要，涉及違法和犯罪的行為，司法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)情況和性質(zhì)作出相應(yīng)的法律處罰，增加黃牛牟利行為的違法成本。”

去年10月，文化和旅游部發(fā)布了《演出票務(wù)系統(tǒng)服務(wù)與技術(shù)規(guī)范》，提出了統(tǒng)一全國演出票務(wù)的相關(guān)要求和全流程規(guī)范化服務(wù)，并要求各演出票務(wù)平臺接入全國統(tǒng)一的票務(wù)信息采集與服務(wù)系統(tǒng)，以便進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。今年7月，文旅部再次發(fā)出通知，要求各地文化和旅游行政部門與公安、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門聯(lián)合努力，加大對黃牛、第三方平臺囤票、倒票等違規(guī)行為的打擊力度。

以北京為例，從今年4月開始，北京的文旅、公安、網(wǎng)信、文化執(zhí)法和市場監(jiān)管部門聯(lián)合行動，開展了針對黃牛”倒票亂象的專項整治工作，共查獲了143名黃牛”倒票人員。西安警方在今年8月也聯(lián)合多個部門組成專案小組，集中打擊非法倒賣門票的行為，在此期間查處了8起非法倒賣門票案件，收繳了各類證件門票86張，抓獲了涉及票務(wù)和證件違法犯罪的58人，其中有2人被刑事拘留，31人受到行政處罰，25人受到批評教育。

與此一些活動的演出組織方和票務(wù)平臺也積極采取措施，從制度設(shè)計上進(jìn)行改革，以解決問題和應(yīng)對挑戰(zhàn)。例如，通過實行強實名制”等舉措，實現(xiàn)購票人即觀眾的身份信息一致性，從而打擊黃牛倒票行為，維護(hù)市場秩序。

所謂強實名制購票”，指的是在電子票綁定身份信息的基礎(chǔ)上，增加掃描本人身份證”和人臉識別”環(huán)節(jié)，確保人、證、臉三者的信息完全匹配才能入場，且票券不可轉(zhuǎn)讓。每個訂單最多允許購買一張票，每個賬號也最多能購買一張。這樣的規(guī)定有利于有效遏制黃牛通過囤票轉(zhuǎn)賣和霸占票源的行為，打擊黃牛違法活動的囂張氣焰。

我在與曉凱的對話中得以證實了這一點。曉凱表示：以前雖然要求實名制購票，但因為紙質(zhì)票可以轉(zhuǎn)贈，并沒有要求入場時驗證信息一致，所以黃牛的倒票難度并不大。但在‘強實名制購票’規(guī)則下，他們只能通過提前獲取信息，然后利用刷票軟件進(jìn)行代預(yù)約和代搶，或者通過內(nèi)部渠道獲取票源。這樣的方式并不能像以前那樣保證高命中率，所以我們也會提醒顧客‘搶不到的話可以退款’。”

對于此類刷票軟件的猖獗，也可以通過更高級的技術(shù)手段進(jìn)行反制。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，票務(wù)平臺可以利用應(yīng)用流量清洗等數(shù)字技術(shù)手段，構(gòu)建基于賬號信息、收貨地址、購買行為等多個屬性的監(jiān)測識別模型，有效判斷用戶下單請求的真實性，建立起事前監(jiān)控預(yù)警、事中處置控制、事后評估優(yōu)化的治理體系，提高對惡意刷票行為的攔截率。

劉俊海認(rèn)為，任何制度創(chuàng)新都需要不斷細(xì)化和配套保障。他認(rèn)為，比如強實名制購票”也面臨退票渠道不暢、過度收集數(shù)據(jù)等問題，需要不斷改進(jìn)而不能一刀切。在他看來，演出活動主辦方應(yīng)努力在票務(wù)管理方面下功夫，持續(xù)優(yōu)化銷售、檢票、驗票等環(huán)節(jié)的防范技術(shù)和服務(wù)方式；監(jiān)管部門也應(yīng)充分發(fā)揮法律賦予的市場準(zhǔn)入、行政監(jiān)管、行政處罰和行政指導(dǎo)權(quán)限，加強全方位、精準(zhǔn)打擊。廣大觀眾也應(yīng)樹立理性的消費觀念，自覺抵制黃牛，理解并支持打擊黃牛活動。

整治黃牛倒票現(xiàn)象是一項系統(tǒng)工程，需要各方聯(lián)動，加強源頭治理。我們需要不斷完善法律法規(guī)，建立透明的票務(wù)市場機(jī)制，增強消費者的權(quán)益保護(hù)意識。只有這樣，才能形成合力，從根本上保障票務(wù)市場的健康有序發(fā)展。”劉俊海說道。（記者 王禹欣）