前言：這會(huì)讓合規(guī)的店越來越好，讓亂騙、不合規(guī)的門店無所遁形。這個(gè)政策如果嚴(yán)格執(zhí)行的話，以后開店簡(jiǎn)單，但經(jīng)營(yíng)門店的要求卻越來越高了。

作者 | 趙小刀

來源 | 汽車服務(wù)世界（ID：asworld168）

國(guó)務(wù)院在推進(jìn)取消維修資質(zhì)政策落地上，有了新的動(dòng)作。

早在去年8月，國(guó)務(wù)院曾發(fā)布《關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)決定》，標(biāo)志著取消機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可政策的落地，即《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》由審批制改為備案制。（感興趣的讀者可以看下8月出臺(tái)的政策：國(guó)務(wù)院：取消機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可！行業(yè)迎來重大政策利好？）

日前，國(guó)務(wù)院公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起施行。其中跟汽修業(yè)息息相關(guān)的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）第三次修訂，自2019年03月18日起施行，條例中涉及《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》由審批制到備案制的執(zhí)行細(xì)則。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證

政策解讀

此次修訂，對(duì)比原版、修訂細(xì)則，汽車服務(wù)世界總結(jié)了這六個(gè)方面的變化，需要汽修從業(yè)者重點(diǎn)關(guān)注：

一、維修資質(zhì)由審批制轉(zhuǎn)為備案制后，維修廠需要滿足國(guó)務(wù)院交通主管部門制定的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

二、從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款；

三、從業(yè)者不符合國(guó)務(wù)院交通主管部門制定的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓；

四、修改后，維修服務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)提供維修費(fèi)用明細(xì)單；

五、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓；

六、違法行為記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。

對(duì)這些變化，汽車服務(wù)世界邀請(qǐng)了匯添才培訓(xùn)公司創(chuàng)始人禹斌就此進(jìn)行解讀，以下為內(nèi)容：

現(xiàn)在備案制度明顯是對(duì)技術(shù)門檻和證照的依賴低了，但對(duì)門店的服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)運(yùn)制度進(jìn)行規(guī)范，總體來說是好事。

以前維修廠根據(jù)一二三類要求，需要設(shè)置相匹配的技師證、場(chǎng)地，設(shè)備。

現(xiàn)在維修資質(zhì)由審批制改成備案制后，各地落地情況不一。以山東日照為例，一家維修店去申請(qǐng)二類維修廠，被告知沒法辦理，等通知。

以杭州為例，去年年末開始，實(shí)行雙軌制，備案也行，有維修資質(zhì)也行；但目前很多地方，監(jiān)管部門將門店的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》收走，改成備案制。

維修廠不再有一二三類之分，連鎖企業(yè)開店省了不少費(fèi)用和手續(xù)。

此舉不僅讓優(yōu)質(zhì)修理廠受益，同樣讓消費(fèi)者受益。從客戶角度來講，他們不在乎維修廠的資質(zhì)，也分不假。客戶只在意能夠修好車，收費(fèi)合理，不被騙，換的配件有質(zhì)保等。

比如說，政策里嚴(yán)格要求維修廠給客戶提供“維修費(fèi)用明細(xì)單”，明細(xì)單是標(biāo)準(zhǔn)的工單的格式，也叫結(jié)算單，交通部正在制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，包括配件，工時(shí)等都有具體的規(guī)定。

如果維修廠修完車之后，沒提供明細(xì)單，客戶就可以通過舉報(bào)來約束修理廠的行為。維修廠的信譽(yù)可以在網(wǎng)上查到，如果門店經(jīng)常被客戶投訴，會(huì)有記錄，類似大眾點(diǎn)評(píng)。

這會(huì)讓合規(guī)的店越來越好，讓亂騙、不合規(guī)的門店無所遁形。這個(gè)政策如果嚴(yán)格執(zhí)行的話，以后開店簡(jiǎn)單，但經(jīng)營(yíng)門店的要求卻越來越高了。

條例原版vs現(xiàn)版

汽車服務(wù)世界將《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》條例原版、現(xiàn)版羅列如下：

一、

原第三十七條：申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車維修場(chǎng)地；（二）有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員；（三）有健全的機(jī)動(dòng)車維修管理制度；（四）有必要的環(huán)境保護(hù)措施。

現(xiàn)第三十七條：從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車維修場(chǎng)地；（二）有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員；（三）有健全的機(jī)動(dòng)車維修管理制度；（四）有必要的環(huán)境保護(hù)措施。

國(guó)務(wù)院交通主管部門根據(jù)前款規(guī)定的條件，制定機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、

原第三十九條中：申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

現(xiàn)第三十九條：申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并分別附送符合本條例第三十六條、第三十八條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請(qǐng)人。從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，并附送符合本條例第三十七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

三、

原第四十三條：機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修，保證維修質(zhì)量，不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收取費(fèi)用。

現(xiàn)第四十三條：機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修，保證維修質(zhì)量，不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收取費(fèi)用，維修服務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)提供維修費(fèi)用明細(xì)單。

四、

原第六十五條：違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

現(xiàn)第六十五條：違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不符合國(guó)務(wù)院交通主管部門制定的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓。

從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

五、

原七十二條：違反本條例的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車，承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

原第七十三條

違反本條例的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者簽發(fā)虛假的機(jī)動(dòng)車維修合格證，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

現(xiàn)第七十二條：違反本條例的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車，承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

現(xiàn)第七十三條：違反本條例的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者簽發(fā)虛假的機(jī)動(dòng)車維修合格證，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、

增加一條，作為第七十六條：“縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸及其相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的違法行為記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。”

PS：國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》網(wǎng)址：http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-03/18/content_5374723.htm