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廣州城市治理·案例 之 國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“支持湖北有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的指示要求,廣州市、武漢市稅務(wù)局在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過(guò)稅收數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)兩地汽車產(chǎn)業(yè)供需關(guān)聯(lián)性很強(qiáng),3月30日兩市稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)改、工信、人社、銀行等部門(mén)機(jī)構(gòu)舉行視頻會(huì)議,并邀請(qǐng)企業(yè)代表參加,跨地搭建服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)機(jī)制,以汽車產(chǎn)業(yè)為主,輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè),幫助兩地企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈、資金流、返工路。

共享87.2萬(wàn)涉稅數(shù)據(jù),搭建產(chǎn)業(yè)對(duì)接快速通道

武漢作為中國(guó)車都,在汽車及零部件領(lǐng)域擁有成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群,在國(guó)內(nèi)甚至全球的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游處于關(guān)鍵連接點(diǎn),而汽配行業(yè)也是廣州的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。廣州和武漢,在汽配產(chǎn)業(yè)相互依存,有交易往來(lái)的汽車及相關(guān)企業(yè)有1130家。

幾個(gè)月前,隨著疫情降溫,復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面推進(jìn)。不過(guò)3月份時(shí),東風(fēng)日產(chǎn)等8家整車企業(yè)復(fù)工率偏低。這一問(wèn)題很快就在國(guó)家稅務(wù)局總局廣州市稅務(wù)局運(yùn)用大數(shù)據(jù),分析汽車行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況時(shí)發(fā)現(xiàn)了。

該局信息中心副主任周志海介紹,導(dǎo)致上述企業(yè)復(fù)工率偏低的原因是上游企業(yè)關(guān)鍵配件供應(yīng)不上。“我們又運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)查詢到與這幾家整車企業(yè)有密切往來(lái)的142家武漢企業(yè),并將名單發(fā)送到武漢市稅務(wù)局。”

武漢萬(wàn)寶井汽車部件有限公司正是這142家企業(yè)之一,萬(wàn)寶井不僅是湖北最大的底盤(pán)生產(chǎn)企業(yè),還是廣州東風(fēng)日產(chǎn)的主要供應(yīng)商,由于資金缺口,無(wú)法恢復(fù)正常產(chǎn)能,這也意味著東風(fēng)日產(chǎn)隨時(shí)面臨停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),但是受到武漢封城影響,萬(wàn)寶井的財(cái)務(wù)人員不能出門(mén)領(lǐng)取發(fā)票,因此也無(wú)法從東風(fēng)日產(chǎn)收回應(yīng)收賬款,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈陷入死循環(huán)。

緊急時(shí)刻,武漢和廣州兩地稅務(wù)部門(mén)出動(dòng)了。

國(guó)家稅務(wù)總局武漢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(漢南區(qū))第四稅務(wù)所所長(zhǎng)屠義皋說(shuō):“我們通過(guò)郵寄發(fā)票,讓企業(yè)(萬(wàn)寶井)盡早地開(kāi)票,同時(shí)與廣州市稅務(wù)局溝通,請(qǐng)他們與東風(fēng)日產(chǎn)商量,盡可能把賬期提前。”

廣州稅務(wù)部門(mén)迅速行動(dòng),順利做好了溝通工作,還為東風(fēng)日產(chǎn)落實(shí)稅收優(yōu)惠8000萬(wàn)元,為企業(yè)準(zhǔn)期支付款項(xiàng)提供了助力,武漢萬(wàn)寶井收到東風(fēng)日產(chǎn)按期支付的1億多元款項(xiàng),4月1日復(fù)工率達(dá)73%,復(fù)產(chǎn)率達(dá)到70%,5月初這兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%。

通過(guò)“問(wèn)診式”調(diào)研,兩地稅務(wù)部門(mén)逐戶了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,制定“一企一策”個(gè)性化納稅服務(wù)方案,與兩地13個(gè)政府部門(mén)交互共享重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單等23項(xiàng)數(shù)據(jù),累計(jì)提供17批次87.2萬(wàn)條涉稅數(shù)據(jù),打通汽配行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn),不斷助力企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),該聯(lián)合服務(wù)機(jī)制運(yùn)行的首月,兩市稅務(wù)部門(mén)共對(duì)接了汽配企業(yè)554家,實(shí)現(xiàn)開(kāi)具增值稅發(fā)票26.3億元;同時(shí),有效帶動(dòng)兩市關(guān)聯(lián)行業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn),恢復(fù)正常業(yè)務(wù)往來(lái)企業(yè)22537家,兩市納稅人實(shí)現(xiàn)開(kāi)具增值稅發(fā)票136.5億元。廣州為湖北地區(qū)組織17批次專車(專列)3019人返崗。

加強(qiáng)對(duì)企信貸支持,銀稅互動(dòng)打通資金流

針對(duì)企業(yè)普遍存在資金緊張的問(wèn)題,兩地稅務(wù)部門(mén)加大協(xié)調(diào)力度,緩解生產(chǎn)資金壓力。尤其在3、4月份時(shí),“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)在其中發(fā)揮了重要作用,兩地篩選1130戶企業(yè)推送至銀稅互動(dòng)合作銀行,幫助企業(yè)融資貸款。

廣州市稅務(wù)局聯(lián)系建設(shè)銀行充分利用稅務(wù)數(shù)據(jù),支持名單內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),包括對(duì)已有貸款企業(yè)盡量不抽貸不斷貸,對(duì)未貸款企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接加強(qiáng)信貸支持。截至4月中旬,共有53戶企業(yè)在建設(shè)銀行辦理了貸款,貸款余額達(dá)87.33億元。同時(shí)聯(lián)動(dòng)工信局、金融局和在穗內(nèi)資銀行參與“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目,建立溝通合作機(jī)制。

武漢市稅務(wù)局與武漢市金融管理局“漢融通”平臺(tái)有效對(duì)接,為84戶企業(yè)共計(jì)貸款12.57億元,如為東風(fēng)暢行(武漢)科技有限公司貸款4500萬(wàn)元,有效緩解了企業(yè)資金壓力。

據(jù)了解,兩地稅務(wù)部門(mén)通過(guò)“銀稅互動(dòng)”機(jī)制爭(zhēng)取了更大規(guī)模的信貸資金,幫助兩地企業(yè)度過(guò)困難時(shí)期。今年以來(lái),廣州市“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目已累計(jì)為超3.3萬(wàn)戶次納稅人發(fā)放貸款195億元,投放金額、戶次分別同比增加167%、81%。

兩地稅務(wù)部門(mén)還通過(guò)全面兌現(xiàn)延期申報(bào)、延期繳納稅款、減稅降費(fèi)等惠企政策措施,減輕兩地企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,助推了企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。今年1-9月,廣州累計(jì)新增減稅降費(fèi)685億元,其中,今年出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)494億元;去年年中出臺(tái)政策在今年翹尾新增減稅降費(fèi)191億元。

精準(zhǔn)施策助企發(fā)展,推動(dòng)全行業(yè)加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)

不僅是汽車行業(yè),武漢、廣州在其他很多領(lǐng)域都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。兩地稅務(wù)部門(mén)攜手抽絲剝繭,見(jiàn)招拆招,幫助一個(gè)又一個(gè)行業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

例如在專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)領(lǐng)域,廣州中大紡織商圈有59個(gè)專業(yè)紡織市場(chǎng)、集聚了湖北籍人員5.2萬(wàn)人,是全市復(fù)工復(fù)市難度最大的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。廣州市稅務(wù)局利用房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠政策,為業(yè)主凱華地產(chǎn)(中國(guó))集團(tuán)有限公司減免房產(chǎn)稅2133萬(wàn)元,該公司減免了近3000家商戶租金和費(fèi)用1.4億元。

武漢市稅務(wù)局建立了支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的復(fù)工復(fù)產(chǎn)機(jī)制,推行市場(chǎng)承租方獲得減免租金與市場(chǎng)出租方獲得減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅相對(duì)接,取得了相得益彰的效果。

在互聯(lián)網(wǎng)銷售領(lǐng)域,唯品會(huì)集團(tuán)在華中片區(qū)最大的采購(gòu)基地是湖北,去年與湖北供應(yīng)商的交易額近10億元,而今年一季度僅為1.1億。廣州市稅務(wù)局通過(guò)“一企一策”,疫情期間減免該集團(tuán)稅費(fèi)1500萬(wàn)元,經(jīng)協(xié)調(diào)該集團(tuán)也緩收湖北企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)費(fèi)達(dá)3000萬(wàn)元,與湖北企業(yè)并肩挺過(guò)難關(guān)。

在科技創(chuàng)新領(lǐng)域,中小企業(yè)廣東九博科技股份有限公司長(zhǎng)期從武漢采購(gòu)電子通訊設(shè)備元器件,廣州市稅務(wù)局通過(guò)稅收大數(shù)據(jù)得知該公司采購(gòu)需求,經(jīng)協(xié)調(diào),該公司與武漢企業(yè)在前期采購(gòu)基礎(chǔ)上增加采購(gòu)訂單70萬(wàn)元,協(xié)同推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的寬度力度。

文:陳燕 楊銳軒

制版:郭毓玲 王娟娟 楊潤(rùn)賢

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