此次被廢止的《城市出租汽車管理辦法》是自1998年2月1日起在全國(guó)施行的關(guān)于城市出租汽車管理的規(guī)章。隨著城市交通的發(fā)展，近幾年，這項(xiàng)規(guī)章中的一些具體規(guī)定，顯得“不合時(shí)宜”。其中，關(guān)于“城市的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)可以實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓”，被看做是“份子錢”產(chǎn)生的源頭之一，受到爭(zhēng)議。另外，舊的管理辦法，已經(jīng)涵蓋不了近兩年新近流行的網(wǎng)絡(luò)約車方式。因此，國(guó)家下一步對(duì)于城市出租汽車的管理改革，被寄予了很多期望。

的哥劉師傅開(kāi)出租車剛滿一年，每天從早上8點(diǎn)到下午4點(diǎn)一共工作8個(gè)小時(shí)，他說(shuō)目前自己對(duì)于這份工作還算滿意，但仍希望“份子錢”能減少一些。

的哥劉師傅：“那份子錢肯定高么，你像車主一天給我們那么高，一天（拉）350塊錢。然后交個(gè)180塊錢。”

按照劉師傅的說(shuō)法，一天拉350塊錢，份子錢交180塊錢，那就占到了總數(shù)的51%。而在之后記者的隨機(jī)采訪中，不少出租車司機(jī)也都表示，如果出臺(tái)新的管理辦法，份子錢能減少一些就好了。

的哥張師傅：“我這一個(gè)月交2800多，算少的了，有的是交8000多，份子錢反正都覺(jué)得比較高，我希望份子錢能越少越好，對(duì)我們的利益肯定有很大的關(guān)系。”

而作為乘客，大家期待，如果出臺(tái)新的管理辦法或改革思路，是否能夠在提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，杜絕拒載、挑客等問(wèn)題上做出硬性規(guī)定，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

西安市民樊女士：“我就希望出租車司機(jī)肯定就是服務(wù)能好一點(diǎn)，不要挑顧客，然后不要拒載之類的。”

另外，最近幾年興起的網(wǎng)上約車，也是采訪中大家比較關(guān)心的事。

西安市民李先生：“擔(dān)心就是安全這一塊兒吧，希望大家更規(guī)范一點(diǎn)，比如說(shuō)各種驗(yàn)證，比如說(shuō)身份信息之類的，都登記到這上面就可以了。”

西安市民呂女士：“希望國(guó)家對(duì)它有一個(gè)身份的明確，就是像出租車一樣。”

記者從西安市出租汽車管理處了解到，目前西安市出租汽車行業(yè)一直按照《西安市出租汽車管理?xiàng)l例》進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，此次舊有的管理辦法廢止，西安的出租汽車行業(yè)不受到影響。

西安市出租汽車管理處新聞信息辦主任李萍：“《城市出租汽車管理辦法》是1997年公安部和住建部聯(lián)合發(fā)布的，是1998年2月份正式實(shí)施的，西安市是從2002年開(kāi)始就有《西安市出租汽車管理?xiàng)l例》了，所以說(shuō)這個(gè)條例是2002年開(kāi)始實(shí)施的，然后在2010年進(jìn)行了重新的修訂，2011年1月1號(hào)正式實(shí)行，西安市出租汽車管理一直使用的都是《西安市出租汽車管理?xiàng)l例》。”

交通運(yùn)輸部已就網(wǎng)絡(luò)約車廣征意見(jiàn)

雖然目前廢止《城市出租汽車管理辦法》的決定對(duì)西安市并沒(méi)有影響，可西安市出租汽車管理處的工作人員說(shuō)，如果有新的辦法出臺(tái)，西安市出租汽車行業(yè)的管理規(guī)范也會(huì)相應(yīng)作出調(diào)整。而至于大家關(guān)心的網(wǎng)上約車問(wèn)題，其實(shí)國(guó)家交通部早在2015年10月就曾面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。

小張是一名快車司機(jī)，他每天的收入大概在200元左右。他和同事注意到，今年兩會(huì)上，國(guó)家交通部部長(zhǎng)楊傳堂在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，“今后將鼓勵(lì)網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和規(guī)范”，這無(wú)疑釋放出積極信號(hào)。

快車司機(jī)小張：“希望國(guó)家有個(gè)政策出臺(tái)以后，對(duì)我們這個(gè)行業(yè)能規(guī)范然后合法，有相應(yīng)的規(guī)章制度、細(xì)則，就是約束一下，不是說(shuō)每個(gè)車，或者每個(gè)人都能做這個(gè)事。”

作為乘客，采訪中大家表示，網(wǎng)上約車雖然方便快捷，但不管是行業(yè)準(zhǔn)入還是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都急需相關(guān)規(guī)范。

西安市民女士：“我不建議就是說(shuō)直接由個(gè)人直接通過(guò)某一些什么渠道，直接成為一個(gè)專車，我覺(jué)得還是和出租車行進(jìn)行一個(gè)，就是它們兩個(gè)相互的，就進(jìn)入這一個(gè)系統(tǒng)。”

另一方面，網(wǎng)絡(luò)約車興起之后，對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)的沖擊不可小覷。

出租車司機(jī)王師傅：“現(xiàn)在滴滴打車一上后，咱現(xiàn)在出租車生意現(xiàn)在影響大得很，中午在這繁華地段，中午我就是空跑呢，拉不上人。”

對(duì)于傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家層面也有著清晰的發(fā)展改革路徑。國(guó)家交通部部長(zhǎng)楊傳堂提出，要通過(guò)“出租汽車+互聯(lián)網(wǎng)”構(gòu)建多樣化的、差異性的出租汽車服務(wù)體系。

西安市出租汽車管理處的工作人員也告訴記者，早在去年10月份，國(guó)家交通運(yùn)輸部就公布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推動(dòng)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

西安市出租汽車管理處新聞信息辦主任李萍：“其實(shí)，我們現(xiàn)在更為關(guān)注2015年10月份交通部發(fā)布的《對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法征求意見(jiàn)稿》，一旦等國(guó)家層面對(duì)外正式發(fā)布這個(gè)暫行辦法之后，我們會(huì)依照法定程序抓緊對(duì)這個(gè)政策實(shí)行落地。”