上海自2013年起大力推廣新能源車(chē)，截至2019年底已突破30萬(wàn)輛，總量繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。自然，在上海的二手車(chē)市場(chǎng)，新能源車(chē)交易同樣紅火。

2018年1月23日，上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等七部門(mén)制訂的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法》中增設(shè)規(guī)定，新能源汽車(chē)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更的情況下，受讓人只要符合相關(guān)資格，市經(jīng)信委就可以發(fā)放確認(rèn)憑證。憑確認(rèn)憑證和其他相關(guān)材料，就可報(bào)市交通委審核，進(jìn)而上牌。轉(zhuǎn)讓的材料可以通過(guò)微信公眾號(hào)“e起充”遞交。

不過(guò)，有上海市民和企業(yè)反映，在新能源二手車(chē)的交易過(guò)程中，拿到了“額度確認(rèn)憑證”后，辦理轉(zhuǎn)讓時(shí)，卻出現(xiàn)車(chē)輛檔案信息查詢(xún)不到，無(wú)法過(guò)戶上牌的情況，且常見(jiàn)于2014年和2015年的首批新能源車(chē)。這些新能源車(chē)怎會(huì)沒(méi)有信息檔案？為此，解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾邔?duì)此展開(kāi)了調(diào)查。

汽車(chē)檔案信息查不到

2019年底，市民樊先生想將手中的特斯拉Model S過(guò)戶給另一名買(mǎi)家。這輛新能源車(chē)的牌照為“藍(lán)牌”的滬D·Z38**，上牌時(shí)間在2015年。以“滬D·Z”開(kāi)頭的新能源車(chē)專(zhuān)段號(hào)碼號(hào)牌是上海首批新能源車(chē)的標(biāo)志，直到2016年后，上海才推出綠色新能源專(zhuān)用牌照。

按照上海市目前對(duì)二手新能源汽車(chē)受讓流程，需要完成審核意向用戶購(gòu)車(chē)資格、安裝充電設(shè)施、審核《電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施安裝登記證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“登記證明”），發(fā)放二手新能源汽車(chē)確認(rèn)憑證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“確認(rèn)憑證”）、完成車(chē)輛轉(zhuǎn)讓變更等5個(gè)階段。然而，盡管買(mǎi)家已經(jīng)在“e起充”拿到確認(rèn)憑證，但在現(xiàn)場(chǎng)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí)卻卡了殼。

4月23日，樊先生和買(mǎi)家前往浦東二手車(chē)交易市場(chǎng)辦理過(guò)戶手續(xù)。駐場(chǎng)的車(chē)管所工作人員告訴他，市交通委無(wú)法在“額度庫(kù)”上查詢(xún)到這輛新能源汽車(chē)的檔案信息，因此車(chē)管所無(wú)法在額度確認(rèn)單上敲章，建議他向市交通委詢(xún)問(wèn)。4月25日，樊先生來(lái)到交通委咨詢(xún)，沒(méi)能得到工作人員的解釋說(shuō)明。在朋友的建議下，他前往嘉定的江橋二手車(chē)交易市場(chǎng)，咨詢(xún)駐場(chǎng)的交通委“額度確認(rèn)受理窗口”。窗口工作人員告訴他，系統(tǒng)判定這輛車(chē)是“不享受上海新能源汽車(chē)政策的車(chē)輛”，“不能帶牌過(guò)戶”。樊先生納悶：“原車(chē)主都拿到新能源車(chē)牌了，怎么會(huì)認(rèn)定不享受新能源車(chē)政策呢？”工作人員解釋?zhuān)赡苁且驗(yàn)樯虾Ｊ薪?jīng)信委新能源汽車(chē)推進(jìn)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“推進(jìn)辦”）的系統(tǒng)里沒(méi)有錄入這輛車(chē)的相關(guān)信息。

6年前的材料怎么補(bǔ)？

記者查詢(xún)了解，上述提到的“系統(tǒng)”指的是市經(jīng)信委新能源車(chē)推進(jìn)辦出臺(tái)的新能源汽車(chē)管理系統(tǒng)，為的是方便新能源汽車(chē)廠商上傳意向用戶信息以及車(chē)輛生產(chǎn)合格證或貨物進(jìn)口證明書(shū)，為每輛車(chē)申請(qǐng)“確認(rèn)憑證”。按道理，消費(fèi)者拿了“確認(rèn)憑證”，意味著車(chē)商上傳過(guò)車(chē)輛的檔案信息，為何系統(tǒng)內(nèi)查不到呢？

記者以消費(fèi)者身份致電上海市經(jīng)信委推進(jìn)辦，工作人員表示，新能源管理系統(tǒng)建于2016年，此前購(gòu)買(mǎi)的汽車(chē)檔案信息可能不在系統(tǒng)里，樊先生看中的這輛特斯拉汽車(chē)可能就是這種情況。所以，工作人員建議消費(fèi)者與汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商、廠商聯(lián)系，“告訴他們車(chē)牌號(hào)，他們會(huì)準(zhǔn)備材料，將這輛車(chē)納入系統(tǒng)。”能否順利錄入？對(duì)方?jīng)]有正面回應(yīng)，只是強(qiáng)調(diào)“他們已經(jīng)處理過(guò)很多次了，都知道的?！?/strong>

5月初，推進(jìn)辦工作人員告訴樊先生，他們正在聯(lián)系車(chē)商，要求集中上傳2016年以前銷(xiāo)售出去、未錄入系統(tǒng)的車(chē)輛檔案數(shù)據(jù)，不過(guò)車(chē)商目前沒(méi)有反饋。

樊先生聯(lián)系特斯拉的車(chē)務(wù)人員得知，車(chē)商需要通過(guò)系統(tǒng)提交用戶信息、車(chē)輛合格證、充電設(shè)施信息等材料，其中用戶信息是指車(chē)輛的首位購(gòu)買(mǎi)者信息。樊先生稱(chēng)，其他材料都好辦，但車(chē)輛最初的所有人是一家租賃公司。時(shí)隔6年，這家公司已無(wú)法提供相關(guān)發(fā)票等憑據(jù)。車(chē)務(wù)人員勸樊先生：像他這樣的情況手續(xù)特別復(fù)雜，建議他還是放棄轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢④?chē)輛轉(zhuǎn)賣(mài)至外地。

近6萬(wàn)車(chē)主可能面臨同一問(wèn)題

記者查詢(xún)得知，2014年出臺(tái)的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法》中，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的限制較少，既不需要提交個(gè)人征信、社保信息，也不需要提交充電樁設(shè)施安裝材料。隨著法規(guī)逐步完善、新能源汽車(chē)管理系統(tǒng)的上線，消費(fèi)者購(gòu)入的首批新能源汽車(chē)的檔案信息并不匹配現(xiàn)有的法規(guī)要求。記者就樊先生的情況向“e起充”咨詢(xún)，客服人員答復(fù)，建議前往二手車(chē)市場(chǎng)窗口查詢(xún)車(chē)輛檔案信息，沒(méi)有信息則無(wú)法過(guò)戶。

據(jù)上海市新能源汽車(chē)公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)研究中心的數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2016年前，上海新能源汽車(chē)推廣量約有59232輛。在12345市民服務(wù)熱線，類(lèi)似樊先生的遭遇還有不少，涉及到汽車(chē)的首次購(gòu)買(mǎi)時(shí)間往往介于2014年至2015年期間。例如市民裴先生反映，其2014年購(gòu)買(mǎi)的特斯拉Model S在過(guò)戶時(shí)，因?yàn)槿笔赓?gòu)置稅、個(gè)人征信方面的信息，而沒(méi)有納入到管理系統(tǒng)當(dāng)中。記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，也有新近購(gòu)車(chē)的市民也面臨同樣遭遇。市民史先生在2019年7月購(gòu)買(mǎi)了榮威ei6，想過(guò)戶給自己的孩子。今年3月31日前往車(chē)管所辦理過(guò)戶時(shí)，同樣未能順利過(guò)戶。由于不清楚哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，他向二手交易市場(chǎng)的工作人員尋求幫助，等了1個(gè)月才完成過(guò)戶手續(xù)，最終得到的解釋亦是系統(tǒng)沒(méi)有為其車(chē)輛建檔?？梢?jiàn)，隨著上海新能源汽車(chē)保有量達(dá)到較高的水平，車(chē)輛信息庫(kù)的更新維護(hù)也亟待完善。

建議相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)告知和解釋?zhuān)瑸樾履茉雌?chē)市場(chǎng)二手車(chē)交易提供更加便利的綠色通道，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓百姓“少費(fèi)時(shí)”“少費(fèi)事”“少費(fèi)心”。

欄目主編：毛錦偉 文字編輯：車(chē)佳楠