題目：國際海上緊張局勢：電子偵察船引發的爭端

最近，根據環球網引述美國媒體的報道，俄羅斯一艘電子偵察船，即“卡累利阿”號，在美國夏威夷西海岸一帶頻繁出沒。最近一次接近美國領海的距離只有13海里，引發了美國軍方的緊張情緒。然而，美國軍方卻無可奈何，因為這艘俄制偵察船一直在國際法規定的合法區域內航行。美國軍方的相關人員雖然一直對其進行監視，但卻無法采取更多的行動。另外，值得注意的是，這艘俄羅斯偵察船似乎沒有開啟船舶自動識別系統的信號廣播。

實際上，這種情景正是美國最常見的“自由航行”之一。今年初，美國海軍曾在接近俄羅斯領海的地方進行類似的行動。約翰·麥凱恩號導彈驅逐艦多次侵犯了俄羅斯領海，縱深達到2公里，這一系列挑釁行為對俄羅斯來說構成了嚴重的威脅。俄羅斯當然也要回以類似的行動，讓美國感受一下被挑釁的滋味。

夏威夷是美國在太平洋上最重要的軍事基地之一，被譽為美國在亞洲的關鍵一環，甚至有人將其稱為“不沉的航母”。俄羅斯電子偵察船出現在這一地區，即使沒有對美國軍力構成實際威脅，甚至沒有進行相關偵察活動，都足以引起美國海軍的緊張。另有報道稱，這艘船靠近了設有導彈試驗設施和機場的考愛島，這可能表明俄羅斯對美國的相關導彈試驗表現出濃厚興趣。

美國軍方經常在其他國家領海附近進行所謂的“自由航行”。這既是為了展示自身作為一支強大海軍的實力，以震懾潛在對手，又是為了了解相關海域的水文情況和潛在對手海軍的現狀，以便迅速調動兵力。美國之所以如此霸道，是因為其沒有加入聯合國1982年通過的《聯合國海洋法公約》，而是提出了所謂的“自由航行”政策。根據這一政策，當美國認為某國家在海洋領土問題上“過度主張”時，甚至可以采取軍事行動。

盡管美國總統拜登最近聲稱美國將遵守這一國際公約，但這可能僅僅是口頭承諾。俄羅斯電子偵察船在夏威夷附近出現，雖然激怒了美國，但卻沒有違反國際海洋法。即便是美國政府也難以找到其行動的法律依據，因為它完全遵循了國際法規定的12海里之外的航行范圍。