大河報(bào)·豫視頻記者 劉廣超 通訊員 吳昊 張軍歌

漯河市委書記秦保強(qiáng)，調(diào)研中原食品實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場辦公解決問題。

“剛剛過去的2022年，漯河市拖欠中小企業(yè)賬款化解率全省第一。”2023年3月5日，大河報(bào)·豫視頻記者從設(shè)在漯河市發(fā)改委的市優(yōu)化營商環(huán)境辦公室（以下簡稱“營商辦”）和漯河市工信局了解到，去年漯河市涉企復(fù)議案件案前調(diào)解率達(dá)62.5%，案中調(diào)解和解率持續(xù)走在全國全省前列。

全市一盤棋、上下一條心，凝心聚力幫助企業(yè)解難題、辦實(shí)事、通堵點(diǎn)。近年來，漯河市委、市政府通過大力營造優(yōu)良的營商環(huán)境，有效釋放了存量潛能，提振了企業(yè)發(fā)展信心，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。

2022年，漯河市固定資產(chǎn)投資同比增長13.4%，居全省第4位；工業(yè)技改投資同比增長58.5%，居全省第4位；地區(qū)生產(chǎn)總值增速居全省前3名；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2.4%，居全省第2位；一般公共預(yù)算收入增長15.2%，居全省第3位；稅收收入增長15.1%、居全省第3位，稅占比74.9%、居全省第1位。

全市新增經(jīng)營主體82399戶，同比增長94.36%，經(jīng)營主體密度每萬人1720.4戶，連續(xù)四年保持全省第一。在全省率先實(shí)現(xiàn)跨部門“證照聯(lián)辦”，率先推行歇業(yè)登記“聯(lián)辦并審”，“證照分離”改革25項(xiàng)領(lǐng)先國家標(biāo)準(zhǔn)。

成功入選全國金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)培育名單（全省唯一地市）；成功申報(bào)“政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升”國家級(jí)試點(diǎn)城市;“構(gòu)建‘雙隨機(jī)+N’監(jiān)管漯河模式”被國家市場監(jiān)管總局予以肯定。

助力民營企業(yè)擴(kuò)投資強(qiáng)活力經(jīng)驗(yàn)做法，在2022年國務(wù)院第九次大督查中，成為我省唯一獲得2次表揚(yáng)的省轄市；在全省率先開發(fā)“政策計(jì)算器”，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，經(jīng)驗(yàn)做法獲省政府專門表揚(yáng)。

漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，外資企業(yè)到位注冊資本金，居全省國家級(jí)經(jīng)開區(qū)第1位；2022年全年全市全社會(huì)研發(fā)投入預(yù)計(jì)達(dá)37億元，較去年增幅67%，居全省第一；研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到89.5%，居全省第一……

漯河市委書記秦保強(qiáng)等市主要領(lǐng)導(dǎo)，帶頭落實(shí)全省“萬人助萬企”活動(dòng)要求，幫助企業(yè)規(guī)劃發(fā)展、謀劃項(xiàng)目。從2021年7月份開始，漯河市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入雙匯與企業(yè)高管座談交流，一遍一遍溝通細(xì)節(jié)問題，針對問題及時(shí)給予政策扶持，最終幫助雙匯堅(jiān)定了投資信心，企業(yè)于2021年夏季決定上馬5000萬只肉雞全鏈項(xiàng)目。

漯河市助企辦迅速跟進(jìn)，密集召開市政府服務(wù)企業(yè)周例會(huì)對項(xiàng)目前期遇到的問題進(jìn)行研究破解，僅用時(shí)2個(gè)月，為雙匯解決了第二工業(yè)園項(xiàng)目選址、土地征遷、規(guī)劃手續(xù)辦理等項(xiàng)目開工前的一系列困難問題，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目順利開工建設(shè)，被雙匯稱為“漯河速度”。

2022年，雙匯發(fā)展又決定進(jìn)一步響應(yīng)市委市政府戰(zhàn)略部署，籌備建設(shè)投資超百億元的第三工業(yè)園項(xiàng)目。漯河市“萬人助萬企”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊盯項(xiàng)目開展貼身幫扶，建立了日匯報(bào)、周調(diào)度機(jī)制，召開服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)20多次，幫助雙匯第三工業(yè)園項(xiàng)目及時(shí)化解困難問題15個(gè)，大大加快了項(xiàng)目籌備進(jìn)度。

“雙匯第三工業(yè)園區(qū)，主要圍繞‘一頓飯、一桌菜’，開發(fā)中華菜肴‘進(jìn)家庭、上餐桌’產(chǎn)品，整合包括第一、第二工業(yè)園產(chǎn)品在內(nèi)的肉蛋奶菜糧資源，致力打造食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)桿、新業(yè)態(tài)，打造萬億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群?！彪p匯發(fā)展總裁馬相杰告訴大河報(bào)·豫視頻記者，項(xiàng)目全部建成后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300億元、稅收10億元，將成為豐富漯河食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)、建設(shè)現(xiàn)代化食品名城的重要支撐。

豈止雙匯一家受益，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難、助推企業(yè)再度輝煌的幫扶案例，在漯河市可信手拈來。去年漯河市在全省率先制定《關(guān)于對市區(qū)工業(yè)企業(yè)職工集體宿舍食堂用水實(shí)行階段性優(yōu)惠的通知》，以生產(chǎn)“衛(wèi)龍”辣味小食品稱霸全球的漯河市平平公司，每年僅用水就可節(jié)省20余萬元。

2022年伊始，新旺化工有限公司拿到了3處不動(dòng)產(chǎn)證，困擾該企業(yè)11年的疑難解決了。這得益于漯河市委市政府于2021年9月在全省率先出臺(tái)的《關(guān)于房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題化解措施的通知》等新政策，批量化解了全市范圍內(nèi)的樓盤問題和工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)問題。

圍繞省委省政府、市委市政府安排部署的重點(diǎn)工作，漯河市營商辦結(jié)合漯河實(shí)際，推出了一系列新政策并形成行之有效的運(yùn)作機(jī)制，主動(dòng)出擊幫助企業(yè)解決難題，多項(xiàng)亮點(diǎn)工作創(chuàng)新落地，取得了明顯成效。

政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新成效。市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)11262個(gè)，2135個(gè)市直政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全省通辦”，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)數(shù)占比99.91%，全省排名第2位。

持續(xù)深化“一件事一次辦”。整合28個(gè)部門137項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，梳理63個(gè)“一件事”主題套餐清單，目前所有“一件事”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

開展政務(wù)服務(wù)“有訴即辦”。在市縣兩級(jí)實(shí)體政務(wù)大廳設(shè)置“有訴即辦”窗口9個(gè)，54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批服務(wù)中心設(shè)立“有訴即辦”接辦服務(wù)臺(tái)，解決企業(yè)和群眾“有訴即辦”事項(xiàng)460件，辦結(jié)率和滿意率均為100％。

深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革。實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+告知承諾制”審批模式，容缺建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)和圖審手續(xù)，分段辦理施工建筑許可，鼓勵(lì)“帶方案”出讓，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拿地即開工”；優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收方式，針對不同類型項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收制定分類實(shí)施細(xì)則，建立聯(lián)合驗(yàn)收參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)“竣工即驗(yàn)收”。

推行“交房即交證”便企惠民。明確按揭類房屋的辦理時(shí)限，全面啟用商品房買賣電子合同，推行不動(dòng)產(chǎn)證照“電子化”，啟用“電子完稅憑證”，實(shí)現(xiàn)商品房“交房即交證”，整體工作進(jìn)度全省領(lǐng)先。

監(jiān)管效能持續(xù)提升。加大部門聯(lián)合隨機(jī)監(jiān)管，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)+信用+標(biāo)準(zhǔn)+智慧+靶向”監(jiān)管的“雙隨機(jī)+N”新模式，實(shí)現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會(huì)診”，切實(shí)減少企業(yè)迎檢次數(shù)，提高監(jiān)管效能，市場監(jiān)管工作全省領(lǐng)先。

便利稅費(fèi)業(yè)務(wù)“就近辦”。創(chuàng)新推動(dòng)在黨群服務(wù)中心、商業(yè)中心等人群密集區(qū)域建設(shè)32個(gè)自助辦稅繳費(fèi)智慧微廳，打造“一公里便捷辦稅繳費(fèi)服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)“家門口辦”。

優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)境。在全市全面推行營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、醫(yī)保登記等12個(gè)事項(xiàng)線上納入企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺(tái)，線下進(jìn)駐企業(yè)開辦專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦12個(gè)事項(xiàng)“線上一網(wǎng)、線下一窗通辦”，全部事項(xiàng)“一表申請、一日免費(fèi)辦結(jié)”，工作走在全省前列。

在全省率先推行經(jīng)營主體歇業(yè)“聯(lián)辦并審”機(jī)制。稅務(wù)、市場監(jiān)管等5部門的歇業(yè)備案業(yè)務(wù)創(chuàng)新整合為“一件事”，整合經(jīng)營主體歇業(yè)所需材料，實(shí)現(xiàn)一套資料、一次采集、多方使用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體歇業(yè)當(dāng)場辦結(jié)、“一鍵暫?！薄?/p>

通過扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動(dòng)，目前漯河市共收集各類企業(yè)問題2611個(gè)，解決率100%，實(shí)現(xiàn)全市4.3萬余戶企業(yè)納稅人“首席稅務(wù)服務(wù)官”全覆蓋，為企業(yè)提供精準(zhǔn)稅收政策輔導(dǎo)。

“立足我市食品產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，圍繞打造完善豐滿的綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深化‘放管服效’改革，優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，爭創(chuàng)國家級(jí)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。”漯河市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年該市將利用全省首個(gè)建成的“政策計(jì)算器”平臺(tái)，為企業(yè)提供政策查詢、政策匹配、精準(zhǔn)推送、企業(yè)訴求處理、免申即享等“一站式”服務(wù)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，打通政策落地的“最后一公里”。

來源：大河報(bào)·豫視頻 編輯：丁豐林