央廣網北京9月6日消息（總臺中國之聲記者任夢巖 鄭澍 景明）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，電動車以其經濟、便捷等特點，逐步成為更多市民出行代步的工具，“電動車充電”也成了新的生活痛點。小區(qū)里的充電樁雖然便利，仔細一算，充電收費卻是一筆“糊涂賬”。各地物價部門對電動車充電的電價都有嚴格限制，但在電價之外，充電樁供應商還會收取“服務費”，不同小區(qū)，甚至同一小區(qū)內不同的充電樁，價格都不相同。電動車充電，究竟是怎么計費的？為什么會出現(xiàn)差異？該如何規(guī)范管理？

北京某小區(qū)緊挨著的兩排充電設施，由不同企業(yè)運營，價格相差不少

北京一小區(qū)，兩排電動自行車充電樁緊挨著，居民張女士說，小區(qū)里的這兩排充電樁，相距不到1米，居然由兩家不同的企業(yè)運營，給同一輛電動車充滿電，價格相差很大。

張女士說：“同一小區(qū)兩排平行的充電樁，一排充滿是1.6-1.7元，另一排只要0.7元，不知道為什么差價這么多。”

查詢這兩家企業(yè)的收費細則，記者發(fā)現(xiàn)，同樣一輛電動車，收費高的是按照充電功率的不同，以時間計費，比如180瓦以下，一小時收0.25元；180-240瓦，一小時是0.4元。另一家企業(yè)則是按照電費價格和充電服務費分別計費，一度電0.51元，同時每度電收取0.51元的服務費。一般情況下，充電器的功率越大、充電速度越快，則單位時間內收取的服務費越高。

聽起來計算規(guī)則有些復雜，還有的公司直接一口價起。河北石家莊市民李先生反映，他們家小區(qū)的充電服務2元起，即便充得再少也是這個價，比其他小區(qū)貴太多。

李先生說：“我們小區(qū)電動自行車充電樁和別的小區(qū)不太一樣，有起步價還有服務費，一刷卡至少2塊錢，我充電頻次比較多，就覺得特別不合適。”

以電費+服務費為模式的收費

記者大致梳理各個充電平臺不同的充電計費方式，基本有3種：分別按照固定時間、電量、不同功率來計費，居民想找到適合自己的模式并不容易。有的充電服務商實行規(guī)則讓居民更不認可。比如趙女士所住小區(qū)的充電樁，每次充值都是以1.5元為基數(shù)，但實際使用時只有1元，多出來的0.5元被當作了服務費，充電費用有的必須充值使用，用不完也不能退。

趙女士：“這個充電樁充值費用是1.5元，但實際到賬金額是1元錢。雖然充值金額帶有‘0.5’，但實際到賬只有整數(shù)。”

以功率不同為收費的模式

對此，幾家充電供應商解釋稱，電價基本是以成本價在銷售，全國各地的住宅小區(qū)充電費用基本都是根據(jù)物價部門按照居民用電價格，在0.5元-0.6元之間浮動，建設充電樁、運營維護、協(xié)調場地等成本并不低，唯一能盈利的只有服務費。

企業(yè)甲表示：“我們作為企業(yè)，如果純粹從經濟角度來投入，是有點困難的，因為一小時電費5毛錢，就算不考慮成本，不考慮發(fā)工資，都不知多少人充電才能收回成本。”

一位供應商表示，還有的小區(qū)因為只能用商業(yè)電等原因，導致電價成本較高，這也是造成不同小區(qū)不同價格，甚至同一小區(qū)不同價格的原因。

企業(yè)乙表示：“場景設備安裝位置、施工成本，包括民用電、公用電、商業(yè)用電的電價基礎不一樣，導致成本不一樣。”

根據(jù)這一情況，多個省市分別出臺了地方法規(guī)政策，對居民住宅小區(qū)的電動自行車充電費用作出了規(guī)定。

近日，廣州市下發(fā)通知，規(guī)范電動自行車充電收費，要求電動自行車經營性充電設施的電費和服務費應該分別計價、分別收取，不得打包混合收取。居民住宅設置的電動自行車充電設施用電，執(zhí)行政府定價的居民生活用電價格，充電服務費實行市場調節(jié)價。

7月起，由北京市城管委發(fā)布的《電動自行車充電設施運營管理服務規(guī)范》正式實施。目前，北京專門規(guī)范電動自行車充電事宜的政策性文件主要有三個。其中，《關于進一步加強本市電動自行車全鏈條管控的實施方案》規(guī)定，充電設施建設運營企業(yè)應承諾落實安全管理主體責任，充電服務費不高于電費，但這一方案只是指導性文件，在執(zhí)法過程中并不具備強制性。

10月1日，江蘇省《關于做好居民住宅小區(qū)電動自行車集中充電設施建設管理有關工作的通知》即將實施，其中也明確實行“居民電價+服務費”的計費方式，住宅小區(qū)電價按照居民生活用電價格收取，但不同的是，江蘇省對服務費有嚴格要求，即按充電量計費的服務費每度不超過0.2元，按充電次數(shù)計費的服務費每次不超過0.1元。

江蘇省徐州市發(fā)改委工作人員李振芝解釋：“小區(qū)電動自行車充電費用由兩部分組成，一部分是電價，執(zhí)行的是政府統(tǒng)一定價，另一部分是服務費，執(zhí)行的是市場調節(jié)價。電價執(zhí)行的是居民合用表的電價，服務費主要包括一些場地租金、設施設備折舊、人工費用還有一些合理的回報，這些是實行市場調節(jié)價。經營者、業(yè)主委員會或者受托物業(yè)，進行雙方協(xié)商。按照彌補成本、合理收益，省發(fā)改委最近也有一個文件對此進行規(guī)范，雖然是市場調節(jié)價，但是對市場調節(jié)的充電服務費有一個指導，就是說如果按充電量計費的服務費，一般一度電不超過0.2元，如果是按次計費的服務費，一般每次不超過0.1元。”

未來除了需要執(zhí)法部門在充電電費和充電服務費分別計價、明碼標價等方面嚴格執(zhí)法外，還建議相關部門補充細則，促進各家運營企業(yè)公開收費標準和服務細則，通過市場競爭以優(yōu)質優(yōu)價滿足市民需求。

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