特朗普表示美國將退出TPP! 中國的機(jī)會來了？
最新消息顯示，侯任總統(tǒng)特朗普宣稱，將在上任的第一天就帶領(lǐng)美國退出TPP。
奧巴馬總統(tǒng)和時(shí)任國務(wù)卿的希拉里在2008年底啟動(dòng)了亞太再平衡戰(zhàn)略，其核心要義是防止亞洲崛起新的主導(dǎo)性力量。作為亞太再平衡戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)部分，TPP包含了以美國和其盟友國為主的12個(gè)國家，并包括越南。協(xié)議中的投資者-國家爭端解決、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和國企競爭中性等條款看起來簡直像是針對中國制定的。根據(jù)專家測算，如果TPP12國協(xié)議達(dá)成并將中國屏蔽在外，中國在2025年的全年損失可能接近350億美元。
美日都為TPP付出了很大努力。日本的安倍首相曾在2013年7月的參議院選舉前出人意料地表示日本將加入以美國為主導(dǎo)的TPP談判。TPP中的有關(guān)條款會削弱日本的農(nóng)業(yè)保護(hù)，而安倍首相所屬的自民黨一直依賴于農(nóng)民的選票和JA等強(qiáng)勢農(nóng)業(yè)游說團(tuán)體的支持。安倍首相排除異議力推TPP的原因應(yīng)當(dāng)是出于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的考慮，而且TPP已經(jīng)成為安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)第三支箭的重要組成部分。在特朗普當(dāng)選幾天前，日本眾議院剛剛通過TPP批準(zhǔn)案。 但幾乎是一夜之間，TPP大有分崩離析之勢。馬來西亞表示，TPP很難在美國缺席的情況下生效，而無論如何馬來西亞都希望強(qiáng)化與美國和其他參與國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
TPP受阻，其他的貿(mào)易協(xié)議有望乘勢而起。當(dāng)前正在召開的秘魯APEC，估計(jì)是最受關(guān)注的一屆峰會。在美國新舊總統(tǒng)交替，貿(mào)易協(xié)議迎來真空期的這段時(shí)間里，各方都想知道APEC能否給帶有巨大不確定性的全球貿(mào)易降低一些變數(shù)。當(dāng)前，基于國際分工的全球貿(mào)易已經(jīng)無處不在。通用電氣的國際業(yè)務(wù)高管說，通用在亞洲做的事情，有三分之二最終會跑到另一個(gè)國家。秘魯和智利，這兩個(gè)TPP的早期參與國，已經(jīng)明確表現(xiàn)出了對RCEP的興趣。就連日本也表示，如果TPP停滯不前，那么重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向“由中國牽頭的貿(mào)易協(xié)定”。
因此，下月初召開的RCEP第16輪談判將吸引更多的目光。外界不會要求，RCEP各國能在一次會議中能實(shí)現(xiàn)跨越式談判。但在當(dāng)前全球貿(mào)易低迷，美國經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)顧傾向加劇的形勢下，新一輪的RCEP會議能給外界一個(gè)什么樣的信號，給有意于RCEP的智利、秘魯?shù)葒粋€(gè)什么樣的回應(yīng)，將會至關(guān)重要。
但越南已經(jīng)決定推遲核準(zhǔn)TPP。澳大利亞則正在考慮用中國主導(dǎo)的貿(mào)易協(xié)定來代替TPP。墨西哥希望討論是否能在TPP談判中移除美國，而秘魯表示可以請中國和俄羅斯加入。
特朗普表示美國將退出TPP 日本仍不死心
盡管美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普已經(jīng)明確表示，將在上任后廢棄跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，轉(zhuǎn)而尋求更加符合美國利益的雙邊貿(mào)易談判。但是日本政府仍然堅(jiān)持認(rèn)為，TPP未死，并表示今后還將繼續(xù)敦促各國盡快完成國內(nèi)的認(rèn)可手續(xù)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日，正在阿根廷訪問的日本首相安倍晉三再度敦促美國盡快完成國內(nèi)批準(zhǔn)TPP的手續(xù)，他說：“TPP離開了美國就沒有意義，這就如同說要再次談判，將會使得各國的根本利益徹底瓦解。”
日本媒體普遍認(rèn)為，在特朗普當(dāng)選后，安倍率先實(shí)現(xiàn)了和美國候任總統(tǒng)的會面，并且日本政府自信地表示，會談卓有成效。因此，普遍期待特朗普會改變之前反TPP的立場，在上任后“君子豹變”，轉(zhuǎn)而推動(dòng)國會盡快批準(zhǔn)這一協(xié)定。
然而，就在安倍講話之后的一個(gè)小時(shí)，特朗普通過網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表的一段講話，徹底粉碎了日本政府和媒體的粉紅色夢想。特朗普說：“我要通知各國，我們將退出有可能對美國造成重大傷害的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。取而代之，我們將致力于和各國簽訂公平的雙邊貿(mào)易協(xié)定，力爭把工作崗位和工業(yè)都帶回美國。”
此話一出，日本媒體瞬間炸窩。“到底倆人見面談了什么呀?”多位知名媒體人都不禁在電視節(jié)目中提出了相同的疑問。然而，在特朗普講話后不久，安倍就坐上了返回東京的飛機(jī)，未能在第一時(shí)間對這一意料之外的事態(tài)進(jìn)行回應(yīng)。于是，一直留守東京的官房長官菅義偉成了可以回答日本記者疑問的最佳人選。他說：“現(xiàn)在特朗普還只是當(dāng)選總統(tǒng)，日本政府不方便對他的發(fā)言一一回應(yīng)。至于他上臺之后的政策，我們也不想做預(yù)想式的評論。在此基礎(chǔ)上，我想說的是，最近剛剛召開了APEC峰會，這其中的TPP首腦會談上，美國政府表示今后也會繼續(xù)努力對國內(nèi)說明TPP的重要性。時(shí)下，正值美國政權(quán)輪替，正是日本發(fā)揮作用的時(shí)機(jī)，今后我們繼續(xù)利用各種場合對美國和其他各國要求盡快批準(zhǔn)TPP。”
日本知名媒體評論員后藤謙次認(rèn)為，特朗普的“退TPP宣言”將是對安倍政權(quán)的沉重打擊，“特朗普的講話對于日本政府和安倍政權(quán)都是致命的打擊。可以肯定地說，特朗普上臺之后一定會提出退出TPP。之后如果要讓美國重回TPP，特朗普一定會提出苛刻的條件。這要如何應(yīng)對，對于安倍政權(quán)來說是個(gè)非常棘手的問題。”
分析人士認(rèn)為，從特朗普的意外當(dāng)選，到特朗普公開表態(tài)將退出TPP，近來，日本政府一再陷入不知所措的迷走中。日本政壇自民黨一黨獨(dú)大，自民黨內(nèi)安倍一人獨(dú)強(qiáng)，日本政府各級官員都忙于依照安倍想定的劇本收集情報(bào)和制訂政策。安倍本人推崇所謂“價(jià)值觀外交”，處理國際事務(wù)意識形態(tài)先行，不愿直面世界發(fā)生的真實(shí)變化，而安倍身邊又都是和他看法相似的親信好友，沒人能夠指出或者意識到首相判斷的偏差。這樣的政治構(gòu)架不改，日本今后還將在安倍的帶領(lǐng)之下繼續(xù)陷入迷走狀態(tài)。
