島叔最近在想，我們熟悉的那個(gè)世界是不是一去不復(fù)返了？

為什么這么說(shuō)。看看今天聯(lián)合國(guó)官方微信的推文多“凄慘”就知道了。

這得多無(wú)奈，才能寫出這樣的標(biāo)題？

當(dāng)島叔還是一個(gè)愛科幻的少年時(shí)，覺得聯(lián)合國(guó)是全世界最高大上的組織，它是世界政府，以后外星人進(jìn)攻地球時(shí)，聯(lián)合國(guó)要組織全人類一起抵抗。

開始認(rèn)真讀書后，島叔終于搞清楚，聯(lián)合國(guó)是193個(gè)主權(quán)國(guó)家組成的組織，它不是一個(gè)政府，但是全世界最權(quán)威的國(guó)際組織，它為各國(guó)協(xié)商解決全球問(wèn)題提供了一個(gè)多邊舞臺(tái)。

可如今，這世道變的，英國(guó)決定脫歐了，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)了，連聯(lián)合國(guó)官方都要發(fā)問(wèn)：難道我要消亡了？

是誰(shuí)要害聯(lián)合國(guó)？

威脅

聯(lián)合國(guó)現(xiàn)在面臨著地位、作用和權(quán)威都在弱化的問(wèn)題。

舉個(gè)栗子，聯(lián)合國(guó)前任秘書長(zhǎng)科菲·、潘基文都是家喻戶曉的名字，以前他們經(jīng)常在《新聞聯(lián)播》里出現(xiàn)。現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)叫什么，大家能說(shuō)出來(lái)嗎？

聯(lián)合國(guó)已經(jīng)建立75年了，逐漸也有了官僚主義、制度僵化的問(wèn)題。想想看，確實(shí)已經(jīng)好久沒(méi)有看到聯(lián)合國(guó)做了什么大事的新聞了，好像每天都在通過(guò)一些決議、草案。

再努力想一下，印象最深的聯(lián)合國(guó)新聞還是發(fā)生在2017年12月。當(dāng)時(shí)在一次安理會(huì)上，14個(gè)國(guó)家都要求美國(guó)“撤回承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都的決定”。

時(shí)任美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使的妮基·黑莉憤怒了，她威脅聯(lián)合國(guó)說(shuō)：今天美國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)受到的侮辱，我們不會(huì)忘記。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)視頻截圖

在這之前，美國(guó)先是于2017年10月退出了聯(lián)合國(guó)教科文組織，理由是該組織“存在對(duì)以色列的偏見”；“辱美事件”發(fā)生后，美國(guó)在2018年6月又退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)。

美國(guó)最嚴(yán)重的報(bào)復(fù)是，更加不交聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)了（美國(guó)以前就經(jīng)常拖欠）。根據(jù)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯（這下知道他叫什么名字了吧）的說(shuō)法，聯(lián)合國(guó)目前財(cái)政緊張，或在今年8月耗盡現(xiàn)金，他準(zhǔn)備“賣聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)官邸”救急。

據(jù)聯(lián)合國(guó)官方消息說(shuō)，美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)的常規(guī)預(yù)算金額為3億8100萬(wàn)美元，拖欠的維和經(jīng)費(fèi)為7億7600萬(wàn)美元，總計(jì)11.57億美元（約合人民幣80億元）。

島叔這么一回想，確實(shí)搞清楚了一些問(wèn)題。本屆美國(guó)政府的理念是“美國(guó)優(yōu)先”，啥事都要按照我的想法干，而聯(lián)合國(guó)是個(gè)多邊舞臺(tái)。

單邊主義VS多邊主義。天然的矛盾。

危機(jī)

當(dāng)年，最早提出“聯(lián)合國(guó)”這個(gè)名稱的還是美國(guó)總統(tǒng)羅斯福。

1945年成立后，聯(lián)合國(guó)寄托著維護(hù)和平與安全、保護(hù)人權(quán)、促進(jìn)發(fā)展、提供人道主義援助的理想和使命。然而，現(xiàn)在很多國(guó)家對(duì)聯(lián)合國(guó)產(chǎn)生了“信任危機(jī)”，大家紛紛指責(zé)聯(lián)合國(guó)未能實(shí)現(xiàn)上述期待。

聯(lián)合國(guó)官微的文章中提到一本書，就叫《是誰(shuí)想讓聯(lián)合國(guó)消亡》，由法國(guó)記者和國(guó)際問(wèn)題專家羅穆阿·與安-塞西爾·羅貝特撰寫。

書的副標(biāo)題是：“從盧旺達(dá)到敘利亞，一段破壞的歷史。”在兩位作者看來(lái)，聯(lián)合國(guó)的工作遭到了許多力量的破壞。

羅貝特說(shuō)：“盧旺達(dá)大屠殺常常被視為聯(lián)合國(guó)的一次重大失敗，但我不這么認(rèn)為。1994年，美國(guó)還沒(méi)有從兩年前在索馬里發(fā)生的事件中恢復(fù)過(guò)來(lái)，不希望聯(lián)合國(guó)介入盧旺達(dá)去防止大屠殺的發(fā)生，就連要不要使用‘大屠殺’這個(gè)詞都爭(zhēng)論了很久，只要回顧歷史檔案就能清楚地看出，是成員國(guó)破壞了聯(lián)合國(guó)的行動(dòng)。”

“每次一有什么不幸的事情發(fā)生，就會(huì)聽到有人說(shuō)‘這是聯(lián)合國(guó)的錯(cuò)’，但一般人并不知道是各個(gè)成員國(guó)決定了聯(lián)合國(guó)的態(tài)度和走向。”指出。

1994年7月，失去父母的盧旺達(dá)兒童在位于戈馬的難民營(yíng)中

上一屆奉行“單邊主義”的美國(guó)政府還是小布什政府。其典型案例就是，2003年，小布什政府繞過(guò)聯(lián)合國(guó)，以伊拉克藏有大量殺傷性化學(xué)武器為由，直接出兵攻打了伊拉克。

后來(lái)，奧巴馬政府試圖回歸到多邊主義的框架內(nèi)。結(jié)果，特朗普上臺(tái)后，把奧巴馬等前任的政治遺產(chǎn)一個(gè)個(gè)撕毀：2018年5月宣布退出伊朗核協(xié)議，12月又退出了與俄羅斯的《中導(dǎo)條約》。

除此之外，特朗普還退出了TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、《巴黎氣候協(xié)定》《全球移民協(xié)議》《國(guó)際咖啡協(xié)定》《維也納外交關(guān)系公約》《萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟》《武器貿(mào)易條約》…

聯(lián)合國(guó)：我又能怎么辦？真是我的錯(cuò)嗎？

支持

如何重振聯(lián)合國(guó)的價(jià)值？

除了聯(lián)合國(guó)自身需要改革外（這是一個(gè)巨大的話題，島叔改日再談），還需要其成員國(guó)政府和世界人民關(guān)心國(guó)際事務(wù)、支持像聯(lián)合國(guó)一樣的多邊主義組織。

中國(guó)與聯(lián)合國(guó)的淵源大家都知道。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)，1971年恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位。作為安理會(huì)五大常任理事國(guó)，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)發(fā)揮了重要的作用。

1945年6月26日, 中國(guó)代表董必武在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字

去年4月，古特雷斯在北京接受了全媒體采訪。他當(dāng)時(shí)這么說(shuō)：中國(guó)是多邊主義的最重要支柱，積極參與全球發(fā)展合作，正和國(guó)際社會(huì)一道探尋解決全球性挑戰(zhàn)的全球治理機(jī)制。

當(dāng)前，對(duì)聯(lián)合國(guó)表示支持的最實(shí)際行動(dòng)是：按時(shí)足額繳會(huì)費(fèi)。

中國(guó)做的怎么樣？聯(lián)合國(guó)官方微信上個(gè)月還發(fā)了這樣一條推文：

文中這么說(shuō)：截至2019年5月10日，共有96個(gè)會(huì)員國(guó)繳清2019年的常規(guī)預(yù)算攤款，其中中國(guó)作為第二大會(huì)費(fèi)繳納國(guó)，足額承擔(dān)聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算分?jǐn)偟?2.01%。

千萬(wàn)不要以為，這是中國(guó)在逞能。聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)每個(gè)國(guó)家分?jǐn)偠嗌伲?年調(diào)整一次，有明確的計(jì)算方式。中國(guó)目前繳納的會(huì)費(fèi)，是與其國(guó)力匹配的。

對(duì)此，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)參贊傅道鵬表示，對(duì)于擁有約十四億人口的發(fā)展中國(guó)家而言，這是一筆不小的支出。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)將繼續(xù)積極履行財(cái)政義務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)支持聯(lián)合國(guó)事業(yè)。”

聯(lián)合國(guó)也知道中國(guó)不容易。

上個(gè)月，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人斯特凡·杜加里克在新聞發(fā)布會(huì)上特別向中國(guó)足額繳納2019年會(huì)費(fèi)表達(dá)感謝，并用中文說(shuō)道：

“謝謝。”

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人斯特凡·杜加里克

資料來(lái)源/聯(lián)合國(guó)官方微信

(來(lái)源:俠客島微信公眾號(hào))