央視網消息：在新一輪巴以沖突中，婦女兒童的遭遇成為公眾關注的焦點。

巴以雙方互相指責對方有攻擊婦女兒童的行為。

據巴勒斯坦衛生部門12日透露，在本次巴以沖突中，加沙地帶大約一半的沖突死難者是婦女和兒童，其中婦女248人，兒童447人。

《以色列時報》當地時間12日深夜稱，以色列總理辦公室采取“非同尋常的”舉措，對外公布了嬰兒遇害的可怕照片。以總理辦公室一位發言人告訴《以色列時報》，在報道中曝光分享這些照片的理由是為了“讓世界看到哈馬斯所犯下的恐怖行為的一部分”。

戰爭中禁止攻擊婦女兒童的規則是如何確立的？若有此行為，會面臨哪些后果？

央視網《新聞+》記者連線中南財經政法大學法學院教授尹生，從國際法角度解讀。

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《新聞+》記者：在戰爭和武裝沖突中禁止攻擊婦女兒童的規則是如何確立的？

尹生：這方面的規定主要是出于人道考慮，并且有非常堅實的法律依據——國際人道法，有人把它稱作戰爭和武裝沖突法。回顧歷史，國際人道法最初的倡導者是一位叫做亨利·杜南的瑞士商人。1859年，他經過剛發生大戰的索爾弗利諾，發現很多傷病員被遺棄在戰場上，根本無人看管，隨后他組織周圍的村民救助這些傷員。在救助之后，他結合此次經歷，寫出了《索爾弗利諾的回憶》。在書中他提出設想，戰爭和武裝沖突中應該對傷病員給予特殊照顧，他的倡議得到了很多國家官方、民間的響應。

1863年，亨利·杜南創立了紅十字會。1864年國際社會締結了《關于改善戰地傷兵境遇的日內瓦公約》。在這個公約的基礎上，保護戰俘、保護平民（包括婦女兒童在內）等其他戰時受難者的國際人道法規則也紛紛出臺。

目前的國際人道法主要包括兩大公約體系，“日內瓦公約體系”和“海牙公約體系”。“日內瓦公約體系”主要保護戰時受難者，其中包括平民。平民中最容易引起大家關注的就是婦女、兒童。“日內瓦公約體系”中的第四公約是專門保護戰時受難者的公約。“海牙公約體系”側重規定戰爭如何開始、如何進行和怎樣結束，核心是限制交戰各方的作戰手段和方法等方面的規則和制度。如果濫殺無辜，造成很多不必要的傷亡，觸犯了國際刑法，就會受到嚴厲的法律制裁。

二戰結束之后，與人道相關的法律法規迅速發展起來。迄今，該體系已經相對完善，內容也非常豐富，相關的救濟機制也在不斷拓展、完善和強化。

國際人道法中最核心的第一大原則是區分原則。在戰爭和武裝沖突中，必須要區分武裝部隊和平民，還要區分軍事目標和民用目標。

第二大原則是比例原則。在武裝沖突或者戰爭中，攻擊行為預期達到的目標利益應該高于對無辜平民利益的損害。

從目前巴以沖突來看，雙方都突破了區分原則和比例原則等國際人道法的基本原則。

《新聞+》記者：在戰爭和武裝沖突中攻擊婦女兒童的國家或武裝會承擔后果嗎？

尹生：肯定會有后果。第一個后果是輿論方面的譴責壓力。

第二是政治外交方面的壓力。無差別攻擊婦女、兒童，相關國家的國際形象會受到很大損害，對它后續在國際上的存在和交往發展，都會造成很大的負面影響。其他國家會敦促他們和平解決爭端。

第三是聯合國整個系統會有一種機制性反應，聯合國大會、安理會等會進行相關討論，出臺相關決議，采取相關措施。聯合國系統內還有一些保護人權的機制，特別是人權理事會、人權條約機構，都有相應的制度和機制予以應對。

第四是刑事責任的追究。國內法方面可以追究涉事個人的相關刑事責任。有的國內法也規定了國際犯罪，比如侵略罪、戰爭罪、危害人類罪、滅絕種族罪。

國內法的罪名一般適用時效制度，但是嚴重的國際犯罪不適用時效，是終身追訴的。

對于判刑方面，需要看相關案件具體是在哪個法院或者法庭審判。國際性法庭或法院的基礎法律文件中都有詳細的規定。一般來說，包括有期徒刑、無期徒刑、終身監禁、死刑，越嚴重的罪行越容易出現終身監禁或者是死刑的刑罰。

戰爭和武裝沖突中攻擊婦女兒童的行為也要具體情況具體分析，在可能涉及的罪名中有些是互相交叉重疊的，要看更符合哪一個或哪幾個犯罪的構成要件。無差別攻擊婦女兒童情節嚴重的一般會構成戰爭罪、危害人類罪，甚至是滅絕種族罪。

二戰以來，追究戰爭和武裝沖突中個人刑事責任的案例已成百上千。二戰結束后紐倫堡和東京審判舉世矚目，東京審判判處等七人絞刑，還有一些是終身監禁、無期徒刑和有期徒刑。這個審判在人類歷史上是具有里程碑意義的，不管對于國際政治、國際關系還是國際法都有里程碑的轉折意義。

國際刑事法院官網上目前公布的31個案子大部分都與攻擊婦女兒童等平民有關，如Ntaganda案，Ntaganda因直接攻擊平民（含婦女兒童）、役和平民被判處30年監禁；Ongwen案中，Ongwen因性犯罪侵犯婦女兒童等被認定為危害人類罪和戰爭罪，領刑25年。

我們每一個人都期待普遍正義的實現，希望生活在和諧、和平、安寧、發展的世界里。法律的意義并不是單純的懲罰和賠償，而是怎樣防止和杜絕戰爭和武裝沖突的發生和濫殺無辜。如何停止以暴制暴，杜絕非法使用武力，任重道遠，還需要進一步探索和努力。