教育部發(fā)布校外培訓(xùn)行政處罰辦法
教育部最新發(fā)布了《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》。該辦法的出臺(tái)是為了深入貫徹黨的二十大、十九屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記的重要講話精神,全面貫徹中央和國務(wù)院關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見以及法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年),以規(guī)范校外培訓(xùn)行政處罰,加強(qiáng)其監(jiān)管,確保校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。
《辦法》提出了校外培訓(xùn)行政處罰的總體要求。適用對(duì)象包括面向社會(huì)招收3周歲以上學(xué)齡前兒童和中小學(xué)生的自然人、法人或其他組織,違法開展校外培訓(xùn)的人員。要求行政處罰要遵循公正、公開的原則,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,引導(dǎo)違法行為主體自覺守法,共同抵制校外培訓(xùn)的違法行為,營造良好的學(xué)生成長成才環(huán)境。
《辦法》明確了實(shí)施機(jī)關(guān)和管轄權(quán)限。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府的校外培訓(xùn)主管部門依法按照行政處罰權(quán)限進(jìn)行校外培訓(xùn)行政處罰,對(duì)線下和線上校外培訓(xùn)作出了具體規(guī)定。其他相關(guān)部門依法查處校外培訓(xùn)的違法行為,以響應(yīng)中央關(guān)于減輕負(fù)擔(dān)的意見。
《辦法》明確了違法情形和相關(guān)法律責(zé)任。根據(jù)行政處罰法、民辦教育促進(jìn)法等法律法規(guī)和規(guī)章制度,明確了擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、擅自開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)、擅自舉辦社會(huì)性競(jìng)賽等違法情形及相應(yīng)的法律責(zé)任。
《辦法》還明確了處罰程序,提升執(zhí)法水平。注重與行政處罰法等法律法規(guī)的銜接,結(jié)合校外培訓(xùn)執(zhí)法實(shí)際,明確了立案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查職權(quán)、聽證告知情形、違法所得認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等,力求規(guī)范校外培訓(xùn)執(zhí)法行為。
該辦法要求校外培訓(xùn)主管部門建立執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴(yán)格履行執(zhí)法責(zé)任,保證校外培訓(xùn)執(zhí)法的實(shí)效。要求建立掛牌督辦機(jī)制、公開通報(bào)機(jī)制、統(tǒng)計(jì)報(bào)告機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,既加強(qiáng)對(duì)處罰過程中濫用職權(quán)等違法行為的監(jiān)督,又促使執(zhí)法機(jī)關(guān)積極履行職責(zé),依法嚴(yán)厲查處校外培訓(xùn)違法行為,切實(shí)貫徹中央決策部署,推進(jìn)減輕負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)。