9月5日至7日，印度尼西亞首都雅加達舉行了第43屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議。盡管美國最近一直試圖在南海等問題上施壓東盟以爭取其支持，但東盟各國始終保持獨立自主的立場，一致表示要合作推動經(jīng)濟復蘇和增長，促進經(jīng)濟一體化，強調(diào)地區(qū)和平與發(fā)展，并重申東盟不會成為任何國家的代理人。

有分析認為，目前亞太地區(qū)面臨的最大挑戰(zhàn)是美國試圖在該地區(qū)挑起地緣政治對抗。而東盟各國的表態(tài)強調(diào)了東盟的核心地位，明確表示拒絕在中美之間選擇立場，選邊站隊”，他們認為區(qū)域合作和經(jīng)濟發(fā)展才是時代的主流。

美國一直在不斷對東盟國家施加壓力。

據(jù)知情人士透露，在這次東盟峰會召開之前，印尼曾積極爭取美國總統(tǒng)拜登訪問印尼并出席峰會，但由于拜登聲稱身體狀況不佳，最終由副總統(tǒng)哈里斯代表出席。人們不禁思考，拜登之所以無法出席，究竟是有意避開印尼主辦的東盟峰會，這一點是令人失望的，并且具有象征意義。相比之下，他卻能夠參加9月9日至10日在印度舉行的二十國集團峰會，并隨后訪問東盟成員國越南，這似乎證明他的身體狀況并不影響行程安排。印尼前外交部長馬蒂·納塔萊加瓦對此發(fā)表評論稱，拜登缺席是令人失望”且具有象征意義”，看起來像是拜登有意跳過”印尼主辦的東盟峰會。

一些分析人士稱，這是美國對東盟的不滿的一個信號，表明美國對東盟峰會側(cè)重區(qū)域經(jīng)濟增長的會議主題缺乏興趣。美國更關注的是挑起地緣政治對抗，比如夸大南海航行自由和南海島礁爭議等議題。

在出席東盟峰會期間，美國副總統(tǒng)哈里斯始終圍繞中國發(fā)表言論。一方面，他拿中國發(fā)布的新版標準地圖進行指責，聲稱美國反對中國的海上主權聲索”、印太地區(qū)自由航行權必須得到尊重”；他鼓吹美國將繼續(xù)履行對東盟的承諾，加大對該地區(qū)的投資并與中國展開競爭，不斷挑撥中國與東盟的關系。

一些分析人士指出，美國表面上聲稱不強迫各國在中美之間選擇立場，但在與東盟官員會晤時，美國官員卻不斷"告誡"他們要拒絕一帶一路倡議，并施壓東盟各國減少對中國的經(jīng)濟和技術依賴，取消與中國的安全合作，實際上就是在逼迫東盟各國"選邊站隊"。

東盟堅決抵制地緣對抗

作為東盟輪值主席國，印尼在開幕式上特別強調(diào)，東盟一致同意不會成為任何國家的代言人”，東盟將與所有國家進行合作，共同促進地區(qū)的和平與繁榮。印尼總統(tǒng)佐科還特別呼吁美國：美國應該成為一支積極的力量，通過包容和合作，確保印太地區(qū)仍然是一個和平、穩(wěn)定和繁榮的地區(qū)。我們不希望東盟成為破壞性競爭的舞臺，而是希望將其打造成促進合作的平臺。”印尼外交部長蕾特諾也在發(fā)言中表示，東盟不應該成為大國競爭的舞臺，不應該成為另一個戰(zhàn)場”，東盟和其他地區(qū)國家需要齊心協(xié)力，維護該地區(qū)的和平、穩(wěn)定和繁榮。

東盟的其他國家領導人也持有相似的觀點。柬埔寨首相洪瑪奈表示，柬埔寨對地緣政治競爭的升級感到擔憂，這使得一些國家很難找到支持包容性合作和和平共處的折衷方案。馬來西亞總理安瓦爾認為，東盟必須不斷維護自身的中心地位，防止外部大國進行分裂活動，同時保護好東盟所取得的成就，避免受到無節(jié)制競爭的破壞。

分析人士指出，東盟十國的集體表態(tài)表明它們對于那些強迫東盟加入大國對抗的勢力非常警惕，東盟一再表示不能成為任何國家的代言人”，這是向外界發(fā)布的宣言，表明東盟拒絕卷入地緣政治的漩渦。

合作發(fā)展才是主流趨勢

李強總理在出席本次東盟與中日韓(10 3)領導人會議時表示，目前非常重要的是要避免選擇立場、結盟對抗和陷入新冷戰(zhàn)”，要妥善處理國家間的分歧和爭端。我們應該根據(jù)東亞和平發(fā)展的整體利益，處理好國家間的共同點”和差異”，不斷鞏固10 3合作機制的基礎，共同應對各種風險挑戰(zhàn)，共同推動地區(qū)的發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定，努力推動亞洲命運共同體的構建。

今年東盟峰會的核心議題是東盟要旨：增長的中心”，致力于推動東盟作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中心，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速、包容和持續(xù)增長。佐科總統(tǒng)指出，東盟具有明顯的投資吸引力和勞動力人口紅利，預計到2030年，有65%的人口有潛力成為中產(chǎn)階級，因此東盟的經(jīng)濟增長潛力巨大。今年6月，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）已經(jīng)生效，該協(xié)定涵蓋了東盟10個成員國以及澳大利亞、中國、日本、韓國和新西蘭等15個簽署國。自協(xié)定生效以來，多個東盟國家對RCEP成員國的出口都有大幅增加。

根據(jù)東盟官方數(shù)據(jù)，過去十年中，東盟的年均經(jīng)濟增長率達到3.98%，高于全球的2.6%年均經(jīng)濟增長率。市場普遍預測，到2023年，東盟的經(jīng)濟增長率預計將達到4.7%，而到2024年將提升至5%。

今年是中國加入《東南亞友好合作條約》20周年。在過去的20年間，中國和東盟積極踐行該條約的宗旨和原則，取得了豐碩的經(jīng)貿(mào)合作成果。2022年，中國和東盟的雙邊貿(mào)易總值達到6.52萬億元人民幣，同比增長15%，與10年前相比增長了一倍以上，并且已連續(xù)3年成為彼此最大的貿(mào)易伙伴。中國也是多個東盟國家的最大投資來源國，在近年來對東盟的投資規(guī)模不斷增加。而東盟對華投資也保持了高速增長，到2022年同比增長了8.2%。

正因如此，東盟領導人高度重視中國與東盟之間的密切合作關系。佐科總統(tǒng)指出：中國與東盟之間的真誠信任和合作關系可以成為維護地區(qū)穩(wěn)定和和平的積極力量。”東盟秘書長高金洪表示：東盟和中國通過各種機制在各個領域展開合作，并且取得了良好的勢頭。展望未來，東盟與中國的合作將繼續(xù)保持強勁。”