近日，海南熱帶雨林國家公園等首批重點區域自然資源確權登記實現登簿，標志著山水林田湖草等自然資源“上戶口”，從此有了“身份證”，我國自然資源統一確權登記工作邁出新步伐。

生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。中國自然資源種類多、數量豐富，向來有“地大物博”之說。中國自然資源豐富多樣、潛力巨大，但更應當看到，自然資源的稀缺性，并非取之不盡用之不竭；應當看到自然資源的敏感性，一旦遭到破壞就極難恢復。由于權責不清、底數不明，有的地方對自然資源缺乏系統全面的統計，有的地方對自然資源缺少完善有力的監管，這對自然資源的系統性保護帶來不便，尤其是對那些一旦被破壞就很難恢復的資源就更具緊迫性。

摸清“家底”，才能更好保護。為推動建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資產產權制度，實現山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理，自然資源部等五部委2019年制定了《自然資源統一確權登記暫行辦法》，提出從2019年起，利用5年時間基本完成全國重點區域自然資源統一確權登記。首批3個重點區域自然資源確權登記完成登簿，這是生態文明體制改革的重要成果，明確了自然資源資產“誰所有”“由誰管”，標志著自然資源確權登記改革任務實現了落實落地，將為自然保護地建設提供產權支撐。

生態文明建設是項長效工程，需要“慢工細活”。盡管近年來我們在推動生態環境和自然資源保護方面做了大量工作，仍然要看到長期以來自然資源資產所有者主體不明確、所有者權益不落實、所有者權利不明晰等現實問題，推進自然資源確權登記是應對這些問題的有力舉措。相信隨著首批自然資源確權登記登簿工作的完成，我國自然資源資產產權制度將不斷健全完善。

自然資源確權登記只是自然資源保護的基礎性工作，用好自然資源“戶口本”，加強對自然資源的有效監管才是“重頭戲”。通過確權登記，自然資源實現了產權清晰，權責明確。正所謂“誰家孩子誰家抱”，要聚焦生態文明建設的戰略要求，嚴格落實部門和屬地職責，將自然資源保護“大文章”做好做實，壓實基層單位監管職責，讓山水林田湖草等自然資源的保護落到實處，落到細處，真正做到有人管、能管好。

各地特別是首批自然資源確權登記地要以確權登記為契機，總結確權登記工作經驗，完善工作方式方法，深化推廣自然資源確權登記工作。積極運用自然資源確權登記成果，切實發揮自然資源資產的生態價值，加強系統性頂層設計，推廣全域生態補償機制。嚴格自然資源保護“紅線”，讓確權登記成果成為生態文明建設的有力支撐，維護自然資源資產權益，促進生態環境持續綠色低碳發展。

(經濟日報 潘世鵬)