新華社北京3月7日電 張合成委員7日在全國政協(xié)十四屆一次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時(shí)說，強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，就農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的政策創(chuàng)設(shè)問題，提出四點(diǎn)建議：

——以農(nóng)民種糧不吃虧為目標(biāo)，夯實(shí)保供動能。農(nóng)民種糧能掙錢，糧食生產(chǎn)才有保障。必須統(tǒng)籌用好市場和政府兩類政策工具，保障農(nóng)民種糧經(jīng)濟(jì)上不吃虧、政治上有榮譽(yù)、社會上受尊重。

——以產(chǎn)業(yè)深度融合為抓手，夯實(shí)增收導(dǎo)向。脫貧地區(qū)要防止扶貧設(shè)施荒廢、幫扶功能弱化、精準(zhǔn)程度降低，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動農(nóng)戶在三產(chǎn)融合發(fā)展中分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，可將涉及企業(yè)與小農(nóng)戶收益權(quán)的相關(guān)政策固定下來，規(guī)范各類主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保護(hù)農(nóng)戶的基本收益和長遠(yuǎn)利益。要真金白銀幫扶鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)集群，打造五谷豐登、六畜興旺、宜居和美鄉(xiāng)村場景。

——以科技與人才為先導(dǎo)，夯實(shí)牽引動力。要用“養(yǎng)兵千日，用在一時(shí)”的恒心耐心，保障一線農(nóng)業(yè)科技研究和推廣經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科教體系。以“十年之計(jì)，莫如樹木，終身之計(jì)，莫如樹人”戰(zhàn)略眼光，推動農(nóng)業(yè)教育面向農(nóng)村農(nóng)民多招生，基層職業(yè)教育面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、面向農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)開展培訓(xùn)。

——以低碳綠色生態(tài)為底色，夯實(shí)資源底盤。應(yīng)在資源承載力和環(huán)境容量許可范圍內(nèi)安排生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)減肥控藥、清潔綠色投入品、廢棄物資源化利用、節(jié)水節(jié)地農(nóng)業(yè)等技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用，使資源節(jié)約、環(huán)境友好、守住綠水青山成為時(shí)代擔(dān)當(dāng)。