中新網北京3月6日電 (梁欽卿)數字經濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。記者6日獲悉，出席十四屆全國人大一次會議的重慶代表團5日向大會提交《關于推動重慶數字經濟創(chuàng)新發(fā)展的建議》。
近三年來，重慶市數字經濟蓬勃發(fā)展，2019年至2021年全市數字經濟增速均超過15%，已成為高質量發(fā)展的重要支點。但全市數字經濟發(fā)展仍面臨著法律法規(guī)制度保障不足，關鍵領域創(chuàng)新能力有待提高，不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數字鴻溝仍未有效彌合，數據資源價值潛力仍未充分釋放等問題。
對此，全團建議提出5條具體建議：
一是支持重慶加快推進數字經濟法治建設。建議從全國層面推動數字經濟、電信立法工作，構建促進數字經濟發(fā)展的法律框架和治理體系；鼓勵地方開展數字經濟立法探索，支持重慶等地加快開展數字經濟立法調研工作；建立網絡安全和數據風險防范機制。
二是完善數字技術創(chuàng)新體制機制。建議在全國層面健全技術創(chuàng)新容錯機制，建立健全關鍵核心技術攻關“倒逼、引領、替代、轉化”四張清單機制；在全國層面健全創(chuàng)新投入與激勵機制，充分發(fā)揮稅收、財政扶持等政策引導作用；按照基礎研究、應用研究等不同創(chuàng)新特點，分別建立導向明確、激勵約束并重的分類評價標準和開放評價方法，加大中試基地建設。
三是促進區(qū)域數字經濟協(xié)同發(fā)展。建議出臺數字產業(yè)梯度轉移政策，通過產業(yè)鏈布局、重大項目調度，推動中西部地區(qū)數字產業(yè)集聚發(fā)展；支持東中西部地區(qū)企業(yè)共建產業(yè)聯(lián)盟，打破行政壁壘與區(qū)域分割，支持企業(yè)開展跨行政區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并購重組相互參股，對入駐西部的數字經濟企業(yè)疊加享受西部大開發(fā)與高技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策；支持重慶建設國家先進感知產業(yè)創(chuàng)新中心等國家級科技創(chuàng)新平臺，支持西部優(yōu)勢高校院所和企業(yè)牽頭建設數字經濟技術及產業(yè)創(chuàng)新平臺。
四是充分釋放數據資源價值。建議國家層面加快研究建立統(tǒng)一的數據交易管理制度，支持重慶等地方參與制度建設研究和改革試點，支持重慶深入建設西部數據交易中心；加快推動數據開放、數據安全、數據治理、行業(yè)應用、質量評級等標準建設，鼓勵相關標準規(guī)范試點示范和應用推廣，支持基礎較好的省市參與大數據領域國際規(guī)則、國家標準、行業(yè)標準制定。
五是支持重慶數字基礎設施建設。建議將具有公益性且有一定收益的信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施作為專項債的支持重點，支持重慶推動重大項目落地實施；加強數字基礎設施建設有關專項設立，在全國一體化大數據中心(成渝)國家樞紐節(jié)點建設上對電力供應、能耗指標上給予適當傾斜；支持重慶建設“千兆城市”，支持重慶工業(yè)園區(qū)開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網”示范工程，積極參與國家“東數西算”工程。(完)
