——有關(guān)部門負(fù)責(zé)人解讀《國(guó)家公園空間布局方案》

◎本報(bào)記者 馬愛(ài)平

黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。近日，國(guó)家林草局、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家公園空間布局方案》，明確了中國(guó)國(guó)家公園體系建設(shè)的時(shí)間表、路線圖。

“《國(guó)家公園空間布局方案》的出臺(tái)，是我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)的又一個(gè)標(biāo)志性成果，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家公園高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)全世界最大的國(guó)家公園體系具有重要的指導(dǎo)意義。”12月29日，在《國(guó)家公園空間布局方案》新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家林草局副局長(zhǎng)李春良告訴記者。

確定國(guó)家公園體系建設(shè)空間布局

建立國(guó)家公園體制是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。“《國(guó)家公園空間布局方案》作為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重大成果，確定了國(guó)家公園建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、空間布局、創(chuàng)建設(shè)立、主要任務(wù)和實(shí)施保障等主要內(nèi)容。”李春良表示。

在空間布局上，《國(guó)家公園空間布局方案》把我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域納入國(guó)家公園體系，遴選出49個(gè)國(guó)家公園候選區(qū)(含正式設(shè)立的5個(gè)國(guó)家公園)，其中包括陸域44個(gè)、陸海統(tǒng)籌2個(gè)、海域3個(gè)。充分銜接國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大生態(tài)工程，其中，青藏高原布局13個(gè)候選區(qū)，形成青藏高原國(guó)家公園群，占國(guó)家公園候選區(qū)總面積的70%；長(zhǎng)江流域布局11個(gè)候選區(qū)，黃河流域布局9個(gè)候選區(qū)。

“國(guó)家公園是我國(guó)自然保護(hù)地體系的主體，其空間布局直接關(guān)系到我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地體系構(gòu)建。國(guó)家公園候選區(qū)的遴選經(jīng)歷了一個(gè)科學(xué)評(píng)估、分區(qū)篩選和對(duì)標(biāo)確認(rèn)的過(guò)程。”國(guó)家公園研究院院長(zhǎng)、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心主任歐陽(yáng)志云介紹，在研究中，建立了生態(tài)系統(tǒng)重要性、珍稀瀕危物種代表性以及自然遺跡和自然景觀獨(dú)特性的評(píng)價(jià)方法；識(shí)別了我國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)、代表性的珍稀瀕危物種以及獨(dú)特的自然遺跡和自然景觀的集中分布區(qū)，明確了我國(guó)需要進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)的自然生態(tài)空間。

建設(shè)全球最大的國(guó)家公園體系

《國(guó)家公園空間布局方案》明確，到2025年，統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制基本建立；到2035年，基本完成國(guó)家公園空間布局建設(shè)任務(wù)，基本建成全世界最大的國(guó)家公園體系。

為何說(shuō)我國(guó)的國(guó)家公園體系是全世界最大的國(guó)家公園體系？

李春良認(rèn)為，可以從四個(gè)方面理解和把握：一是中國(guó)國(guó)家公園是生態(tài)文明建設(shè)的“國(guó)之重器”；二是中國(guó)國(guó)家公園保護(hù)規(guī)模最大；三是中國(guó)國(guó)家公園保護(hù)生態(tài)類型和生物多樣性最豐富；四是中國(guó)國(guó)家公園惠及面最廣。

《國(guó)家公園空間布局方案》緊密銜接以“三區(qū)四帶”為核心的全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工程，涵蓋了國(guó)土生態(tài)安全屏障最關(guān)鍵的區(qū)域。在青藏高原布局國(guó)家公園群，總面積約77萬(wàn)平方公里，將系統(tǒng)、整體保護(hù)“地球第三極”；在長(zhǎng)江流域、黃河流域布局的多個(gè)國(guó)家公園候選區(qū)，將對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展起到重要的支撐作用。

“《國(guó)家公園空間布局方案》規(guī)劃布局了49個(gè)國(guó)家公園候選區(qū)，總面積約110萬(wàn)平方公里，其中陸域面積約99萬(wàn)平方公里、海域面積約11萬(wàn)平方公里，占陸域國(guó)土面積的10.3%。全部建成后，中國(guó)國(guó)家公園保護(hù)面積的總規(guī)模將居世界最大。”李春良表示。

(科技日?qǐng)?bào)北京12月29日電)

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