《紐約時(shí)報(bào)》援引數(shù)據(jù)稱，今年中期選舉政治捐款總額的15.4%來自超級(jí)富豪，而2020年這一比例為11.9%，2018年為15.3%。美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》統(tǒng)計(jì)顯示，金融巨鱷喬治·索羅斯以近1.3億美元的捐款額排在今年中期選舉捐款榜首位，在其統(tǒng)計(jì)的榜單上，排在第十名的甲骨文公司創(chuàng)始人拉里·埃利森的捐款額也超過了3000萬美元。
CNBC稱，今年中期選舉期間，超級(jí)富豪捐給民主黨和共和黨的資金額之比約為2比3。從《國(guó)會(huì)山報(bào)》給出的超級(jí)富豪捐款十強(qiáng)榜來看，共和黨支持者共有7人。非營(yíng)利組織“公開秘密”表示，這些富豪的捐款分別占共和黨和民主黨獲得捐款總額的20%和14.5%。
巨額捐款背后有“貓膩”
美國(guó)CNBC稱，美國(guó)超級(jí)富豪政治捐款的巨大影響力，讓人們?cè)絹碓礁械綋?dān)憂。相關(guān)社會(huì)活動(dòng)人士指出，民主制度要讓所有人都受益，超級(jí)富豪花錢影響政治的狀況必須得到抑制。
其實(shí)，美國(guó)法律對(duì)政治捐款一直有若干限制，舉例而言，根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦選舉活動(dòng)法，2021至2022選舉年度個(gè)人單次選舉捐給單一候選人的資金不得超過2900美元。但實(shí)際情況是，法律給大額政治捐款“留有后門”。例如，美國(guó)法律允許設(shè)立所謂“政治行動(dòng)委員會(huì)”(PAC)，這種機(jī)構(gòu)可接收各方政治捐款。盡管PAC接收的政治捐款通常有金額等限制，但美國(guó)法律允許設(shè)立所謂“超級(jí)PAC”，可不受限地接收個(gè)人、企業(yè)、工會(huì)和其他方面的捐款，只是“超級(jí)PAC”的錢不能直接打給某個(gè)具體候選人或政黨。
顯然，只要能搞到錢，自然就有辦法把錢花出去、把事情給辦了。《福布斯》雜志近期刊文介紹了美國(guó)前總統(tǒng)特朗普的政治運(yùn)作，連帶著把“超級(jí)PAC”背后的貓膩也說得明明白白。特朗普在輸?shù)?020年美國(guó)總統(tǒng)選舉后成立了一個(gè)名叫“拯救美國(guó)”的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)性質(zhì)即為“超級(jí)PAC”。
數(shù)據(jù)顯示，特朗普2020年后籌集到的政治捐款總額超過1億美元，這筆錢絕大部分都留在自己的“超級(jí)PAC”賬上。今年中期選舉前，特朗普給若干共和黨政客背書，為他們花錢提振選情。當(dāng)然，特朗普不是把“超級(jí)PAC”賬上的錢直接打給有關(guān)政客，而是通過花錢買廣告的方式支持選戰(zhàn)。特朗普的發(fā)言人近期披露說，過去兩年來“拯救美國(guó)”已出資為250多名候選人提供支持。不過也有人吐槽說，特朗普好歹也是房地產(chǎn)富商出身，應(yīng)該不差錢，當(dāng)別的富豪都為中期選舉砸進(jìn)真金白銀之際，特朗普卻通過運(yùn)作“超級(jí)PAC”的方式自己不出一分錢，花著別人的錢，辦了自己的事。
“金錢操縱民主”
《紐約時(shí)報(bào)》披露出美國(guó)政治捐款的更多亂象。該報(bào)直指，其實(shí)各種政治捐款統(tǒng)計(jì)可能都是不完整的，很可能低估了實(shí)際捐款總額。由于不少捐款從一家機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)到另一家，最終很難跟蹤源頭資金，也弄不清誰到底出了多少錢。甚至有一些政治運(yùn)作資金流向了定義為從事“社會(huì)福利”事業(yè)的免稅公益機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)本身不應(yīng)介入選舉事務(wù)，而且也無須公開自己的捐款人信息。分析人士還指出，不少政治運(yùn)作資金被用來制作有高度針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)選廣告，而這些網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管力度遠(yuǎn)弱于電視廣告，許多網(wǎng)絡(luò)廣告均呈現(xiàn)出更激進(jìn)、更具分裂性和對(duì)抗性的傾向，而用來制作這些廣告的資金也是一筆糊涂賬。
《紐約時(shí)報(bào)》稱，美國(guó)競(jìng)選財(cái)務(wù)系統(tǒng)越來越多地反映著美國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，成千上萬的小額捐贈(zèng)者試圖跟上那些億萬富豪捐贈(zèng)者的步伐。不過，超級(jí)富豪在政治支出方面似乎非常靈活，像是無底洞一般。而隨著通脹高企，小額捐贈(zèng)者的資金能力受到擠壓，因此，大額捐贈(zèng)者的影響力正變得越來越突出。美國(guó)稅收公平組織執(zhí)行董事弗蘭克·克萊門特說，“如果要建立一個(gè)為所有人服務(wù)的民主制度，我們就需要極大地遏制億萬富豪的金錢對(duì)我們政治的影響。”(環(huán)球時(shí)報(bào) 李 準(zhǔn) 甄 翔)
