第三只眼

公安部在2010年曾下發(fā)通知，進(jìn)一步要求“各地公安機(jī)關(guān)在查處賣(mài)淫嫖娼違法犯罪活動(dòng)時(shí)，要堅(jiān)決制止游街示眾等有損違法人員人格尊嚴(yán)的做法”。

據(jù)法制晚報(bào)報(bào)道，貴州省黔東南凱里警方在街頭張貼了一份“曝光榜”。榜上收錄了10名違法人員信息，其中對(duì)姓名、人物頭像等要素作了部分處理，他們被曝光的原因絕大部分是嫖娼，少量涉賭和涉毒。當(dāng)?shù)鼐截?fù)責(zé)人表示相關(guān)執(zhí)法有法律依據(jù)，如果當(dāng)事人有異議或不同的意見(jiàn)，可以去咨詢(xún)律師或去法院起訴。

對(duì)治安與刑事案件的案情進(jìn)行適當(dāng)披露，一方面有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督，另一方面也能在一定程度上起到震懾作用。然而，正如所有的公權(quán)力行為都有著法律與倫理的邊界，案件信息公開(kāi)也有其界限。

客觀上，無(wú)論是治安案件還是刑事案件，公開(kāi)案件信息均與違法者的隱私及人格尊嚴(yán)存在一定的沖突，究其本質(zhì)，則為公眾的知情權(quán)與違法者的人格權(quán)之間的沖突。案件信息究竟可以公開(kāi)到何種程度，這在法律層面上取決于法律授權(quán)的范圍，倫理層面上，則需要在公眾知情權(quán)與違法者人格權(quán)之間尋找到合理的均衡點(diǎn)。

嫖娼、賭博和吸毒均屬于《治安管理處罰法》所規(guī)定的一般違法行為。對(duì)于刑事案件，治安案件違法者的隱私與人格尊嚴(yán)理應(yīng)得到更大程度上的保護(hù)。這在法律上體現(xiàn)為，《治安管理處罰法》僅規(guī)定，公安機(jī)關(guān)決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其家屬，卻并沒(méi)有賦予公安機(jī)關(guān)向公眾公開(kāi)違法者個(gè)人信息的權(quán)力。

不僅如此，該法更明確要求，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)，對(duì)個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)予以保密。公安部在2010年也曾下發(fā)通知，進(jìn)一步要求“各地公安機(jī)關(guān)在查處賣(mài)淫嫖娼違法犯罪活動(dòng)時(shí)，要堅(jiān)決制止游街示眾等有損違法人員人格尊嚴(yán)的做法”。

而反觀當(dāng)?shù)厮鶑堎N的“曝光榜”，雖然警方對(duì)違法者的姓名、頭像作了部分馬賽克處理，但旁觀者結(jié)合所公開(kāi)的違法者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年齡、遺留姓名、頭像信息，不難查到違法者究竟為何人，對(duì)于違法者的熟人而言，更是一眼能夠識(shí)別他們的身份。這實(shí)際上已經(jīng)和對(duì)違法者進(jìn)行游街示眾并沒(méi)有多大區(qū)別，不僅于法無(wú)據(jù)，更施以了法外之罰。不得不說(shuō)，做了處理的嫖娼曝光榜也并不能掩飾違法侵權(quán)本質(zhì)。

遺憾的是，事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)鼐讲坏珱](méi)有認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，還稱(chēng)相關(guān)行為有著法律依據(jù)，卻并不公開(kāi)依據(jù)了哪條法律。希望當(dāng)?shù)鼐侥軌蚪o出令人信服的處理結(jié)果，給權(quán)利受損者一個(gè)交代。