英國“脫歐”成歐盟峰會熱點議題

歐洲理事會主席稱“脫歐”沒有贏家

歐盟領導人峰會將于10月20日至21日在布魯塞爾舉行。此次峰會預計將圍繞一系列熱點問題展開討論，包括備受關注的英國“脫歐”和移民問題等。

英國6月23日公投“脫歐”之后，歐盟27個其他成員國展開了對于歐盟改革的深刻反思，并且試圖在英國正式啟動“脫歐”進程之前對英國形成強硬立場。一旦英國正式啟動“脫歐”程序，英國將在兩年內脫離歐盟。

歐盟堅持，如果英國不正式啟動“脫歐”進程，將不會與英國正式展開“脫歐”談判。目前，英國政府已經明確表示今年不會正式啟動“脫歐”程序，但將在明年3月前正式就“脫歐”與歐盟舉行談判。對于英國將如何“脫歐”，目前無論是在英國內部還是英國與歐盟之間都存在嚴重分歧。

作為談判焦點之一，英國希望繼續享受歐盟單一市場待遇，但歐盟領導人強調，勞動力能夠自由流動是英國繼續享受這一待遇的關鍵。歐洲理事會主席唐納德·圖斯克上周表示，在“脫歐”進程中沒有贏家。圖斯克警告稱，如果英國政府繼續限制歐洲其他地區對于英國勞動力市場的準入，英國將難以繼續維持歐盟單一市場的待遇。圖斯克說，英國“硬脫歐”之外的唯一選擇就是“不脫歐”，顯示出相當強硬的立場。圖斯克將主持本周的歐盟領導人峰會。

據英國媒體報道，在勞動力自由流動問題上，英國政府內部目前也分歧嚴重。英國內政大臣安伯·拉德提議強化邊境管控舉措，不再歡迎不具備特定技能的歐盟國家移民。但財政大臣菲利普·哈蒙德主張暫緩推行這一政策，擔心此舉會導致英國被歐盟排除在歐盟單一市場外，對英國經濟帶來嚴重影響。

一名內閣消息人士告訴《每日電訊報》記者，哈蒙德在內閣中和同僚分歧嚴重，“爭論起來就像一名審計師，只看一切風險，從不看任何機會”。有媒體甚至猜測，哈蒙德可能辭職，但這一說法遭到其助手否認。英國首相府發言人17日試圖對媒體“內訌”的報道進行澄清，表示梅對于哈蒙德及其工作完全有信心，內閣團隊正為“脫歐”談判共同努力。

此外，蘇格蘭政府首席大臣斯特金15日表示，為了應對英國脫離歐盟后可能帶來的影響，蘇格蘭政府將為包括獨立在內的所有可能性做好準備，并將采取措施保護蘇格蘭與歐盟的貿易關系。

斯特金表示，蘇格蘭人有權改變自己的未來，如果梅堅持實行“硬脫歐”，讓蘇格蘭的經濟、就業、生活水準受到影響，蘇格蘭將盡早舉行第二次獨立公投。蘇格蘭政府還將成立新的貿易委員會，設立新的貿易特使機制，并將在德國首都柏林開設新的投資中心，以進一步推動蘇格蘭與歐洲國家的貿易往來。

移民問題預計將是此次歐盟領導人峰會的重點議題之一。據德新社報道，歐盟領導人預計將討論加強邊境管控，加大打擊非法移民力度，以及改革相關難民法規來避免成員國不堪重負等問題。相關難民法規的改革預計將是其中的難點。歐盟中部和東部成員國反對歐盟有關重新分配非法移民的計劃，但是意大利等則持支持態度。

近年來，歐洲的難民危機屢屢引起民眾不滿。去年，大量非法移民涌入歐洲，僅德國去年就接納了大約100萬難民。歐洲難民危機中，德國總理安格拉·默克爾奉行“敞開大門”的政策，歡迎難民進入德國。然而，大量難民涌入，引發德國國內越來越高的反難民情緒，排外事件顯著增加。默克爾15日也對非法難民放狠話說，德國需要“舉國努力”，以確保將該國避難申請未獲批準的非法難民悉數遣返。

去年難民大量涌入歐洲的一個重要原因就是敘利亞國內的沖突局勢。上個月，美國和俄羅斯暫停就敘利亞問題進行談判后，敘利亞目前正面臨嚴峻局勢。預計敘利亞問題也將成為歐盟領導人的議題之一。記者 王婧 綜合報道