國(guó)家旅游局:在全國(guó)開(kāi)展整治不合理低價(jià)游專項(xiàng)行動(dòng)
據(jù)國(guó)家旅游局網(wǎng)站消息,國(guó)家旅游局近日決定,在全國(guó)組織開(kāi)展為期半年的整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)。國(guó)家旅游局強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決清理、查處和關(guān)閉一批違法違規(guī)和嚴(yán)重失信發(fā)布“不合理低價(jià)游”信息的旅游網(wǎng)站和廣告。
國(guó)家旅游局表示,“不合理低價(jià)游”等擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害旅游者權(quán)益的問(wèn)題在一些地區(qū)仍較為突出。為此,國(guó)家旅游局在專項(xiàng)行動(dòng)中提出以下目標(biāo):
——“不合理低價(jià)游”問(wèn)題得到有效遏制。對(duì)旅游市場(chǎng)中的虛假?gòu)V告、虛假或者引人誤解的宣傳、銷售假冒偽劣商品、“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫消費(fèi)、違反旅游合同、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為露頭就打,旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益得到保障。
——企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境得到優(yōu)化。旅游企業(yè)依照法律法規(guī)主動(dòng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,旅行社堅(jiān)決抵制“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫消費(fèi)等違法行為,在線旅游企業(yè)遵守公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,購(gòu)物店自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂,形成公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,讓旅游者體驗(yàn)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
——綜合監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制得到加強(qiáng)。落實(shí)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管責(zé)任清單,聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)管的相關(guān)工作機(jī)制得到強(qiáng)化,綜合監(jiān)管效率和治理效果得到提升,形成全國(guó)一盤(pán)棋的旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管格局。
國(guó)家旅游局要求,嚴(yán)打低價(jià)產(chǎn)品,遏制“不合理低價(jià)游”勢(shì)頭。
——制定當(dāng)?shù)芈糜螆F(tuán)隊(duì)日均最低消費(fèi)參考價(jià)及旅游產(chǎn)品誠(chéng)信指導(dǎo)價(jià),向社會(huì)公布。
——對(duì)綜合旅游網(wǎng)站、旅行社網(wǎng)站、旅游在線預(yù)定服務(wù)網(wǎng)站、旅游景點(diǎn)網(wǎng)站和網(wǎng)站旅游頻道、旅游網(wǎng)站APP以及媒體等進(jìn)行摸底,堅(jiān)決清理、查處和關(guān)閉一批違法違規(guī)和嚴(yán)重失信發(fā)布“不合理低價(jià)游”信息的旅游網(wǎng)站和廣告。
——嚴(yán)厲查處旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布的低價(jià)信息,以及虛假宣傳、誤導(dǎo)旅游者等行為。打擊旅行社以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取不正當(dāng)利益等行為。
——嚴(yán)厲查處組團(tuán)社向接受委托的旅行社支付低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用,接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)等行為。打擊旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì),要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用等行為。
國(guó)家旅游局提出,嚴(yán)查合同簽訂,切斷“不合理低價(jià)游”鏈條。
——嚴(yán)厲查處旅行社不與旅游者簽訂合同或者簽訂虛假合同的行為,以及旅行社委托其他旅行社代理銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品,未與旅游者訂立包價(jià)旅游合同,未在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社基本信息等行為。
——嚴(yán)厲查處旅行社未經(jīng)旅游者書(shū)面同意委托其他旅行社履行合同的行為,以及旅行社不按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù),擅自變更旅游行程安排等行為。
——嚴(yán)厲查處旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他不具有相應(yīng)資質(zhì)的地接社履行,以及未與地接社訂立書(shū)面委托合同,未約定雙方的權(quán)利和義務(wù),未向地接社提供與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的副本,地接社不按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)等行為。
國(guó)家旅游局明確,嚴(yán)管購(gòu)物場(chǎng)所,堵住“不合理低價(jià)游”源頭。
——會(huì)同工商部門(mén)依法查處購(gòu)物場(chǎng)所銷售假冒偽劣商品、利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、壟斷行為、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及其他違法違規(guī)行為。
——會(huì)同稅務(wù)部門(mén)依法查處從事購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的納稅人偷逃稅款、虛開(kāi)發(fā)票等稅收違法行為,涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
——會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)依法查處購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、欺詐宰客、低價(jià)傾銷,以及達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等行為,整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序。
國(guó)家旅游局表示,鼓勵(lì)社會(huì)各界積極提供“不合理低價(jià)游”的線索;強(qiáng)化媒體的輿論監(jiān)督,支持媒體曝光擾亂旅游市場(chǎng)秩序的典型事件。
同時(shí),建立旅游信用信息公示制度,將旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)接,定期公布違法違規(guī)旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄;建立失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制,使旅游失信行為人付出巨大代價(jià)。
此外,綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒等措施,加大對(duì)違法失信行為的懲處力度;加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)間的執(zhí)法協(xié)作,建立旅游市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)案情通報(bào)機(jī)制,及時(shí)查處侵害旅游者權(quán)益的違法犯罪行為。
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