據(jù)日媒29日報道，圍繞為實現(xiàn)日本天皇生前退位的法律完善事宜，安倍政府內部出現(xiàn)了不由政府提交法案，而是由跨黨派議員立法的方案。

報道指出，這是由于若由日本朝野政黨在立法府得到廣范議員的同意后提交法案，以全會一致或接近于此的形式通過，可謀求與規(guī)定天皇的地位“基于全體國民共識”的日本《憲法》有更好的統(tǒng)一性。

日媒稱，安倍政府擬以僅限當今天皇一代退位的特別措施法為核心舉行討論，而在野的日本民進黨與共產(chǎn)黨則認為“應對《皇室典范》進行修改”，若要以議員立法的形式提交法案，朝野政黨之間的協(xié)調將成為很大的難題。

據(jù)相關人士透露，根據(jù)預計于10月中旬啟動的日本政府專家會議匯總的提議，眾參兩院議長將聽取朝野政黨代表者的意見。預計將由日本政府方面和眾參兩院的正副議長進行協(xié)調，朝著議員立法方向推進相關工作。

日本官房長官菅義偉29日在記者會上表示：“在推進過程中與(眾參)兩院議長和副議長商量也是一種思路。”

有關法案的提出者，日本政府內有意見認為既然在專家會議上研究，應一直到最后都由政府主導。另一方面，某位政府干部說：“希望代表國民的國會的意志能夠以議員立法的形式來明確。”

有望獲得全會一致通過的議員立法可不經(jīng)委員會審議，而由委員長提議在全體會議上當即表決。這一情況下，法案“在眾參兩院最短兩天”(相關人士語)就獲得通過。政府內部也因期待能盡早解決這一問題，提出了議員立法的方案。

對于僅限當今日本天皇一代退位的特別措施法，民進黨及共產(chǎn)黨主張為建立長久的制度應考慮對《皇室典范》進行修改。專家會議上如何完善法律也將成為討論議題。