據外媒報道，歐盟委員會本月28日公布的難民安置計劃進展報告顯示，歐盟應該無法按計劃于2017年9月以前，重新安置抵達希臘與意大利的15萬難民。

根據當天發布的報告，自2015年9月歐盟出臺難民分攤安置計劃以來，只有5651個難民從希臘和意大利安置到其他成員國。

報道稱，要達到預期目標，歐盟成員國需要在接下來的一年中從希臘和意大利轉移安置15.4萬多個難民。歐盟有媒體評論說，歐盟的承諾可能要落空。

近兩個月又新增6萬難民

根據該報告，當局本月轉移了1202個難民，是該計劃實施以來最高的單一月份轉移數量。可是，自7月12日以來，又有7300個移民抵達希臘，另外5萬2656個移民抵達意大利。目前僅在希臘境內就有6萬名以上的難民滯留。

這顯示“前線”國家面對的壓力日益加劇，但歐盟的應對措施卻嚴重滯后。歐盟說，隨著抵達意大利的移民人數持續增加，以及希臘境內的人道主義狀況保持嚴峻，轉移難民仍是緩解這些國家面對的壓力的關鍵。

可是，歐盟各成員國對落實難民分攤安置計劃的態度與努力卻大相徑庭。法國、荷蘭和芬蘭從希臘和意大利轉移安置難民的數量最多;奧地利迄今為止未做任何承諾。

波蘭自今年4月起退出執行難民配額，拒絕接收意大利和希臘境內的難民;匈牙利將于下周就是否同意接收難民分攤配額舉行公民投票。

各成員國分歧日漸加深

歐盟成員國內政部長2015年9-月投票通過安置難民方案，同意今后兩年內在成員國范圍內轉移安置12萬名入境意大利、希臘等國的難民。加上當月早些時候歐盟成員國已同意轉移安置的4萬名難民配額，歐盟成員國在兩年內轉移安置的難民總數為16萬人。

不過，隨著歐盟成員國對難民安置計劃的不滿日增，歐盟看來無法達成目標。斯洛伐克總理菲科本周早些時候說：“該配額制明顯分化了歐盟，因此我覺得該計劃在政治上已經失敗了。”但他此言卻招致歐盟各機構批評。

歐盟近日一如既往地敦促成員國加速落實難民安置計劃。歐盟委員會第一副主席蒂默曼斯說：“有能力的成員國應立即做出更多貢獻。只要我們團結一致和負起責任，就能有效管理歐洲內部的庇護和移民問題，同時保有(免護照)申根區。”