“超長代理書記”黃興國落馬

文章導(dǎo)讀： 9月10日22點(diǎn)30分，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，天津市委代理書記、市長黃興國涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 徐豪 | 北京報(bào)道

(本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2016年第37期)

9月10日22點(diǎn)30分，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，天津市委代理書記、市長黃興國涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

坊間總結(jié)，中紀(jì)委深夜打的都是有來頭的大老虎。雖然此前也有過周本順、蘇樹林這樣的在任省委、省政府一把手落馬的先例，但黃興國的落馬還是引爆了媒體的關(guān)注點(diǎn)。

2014年12月，中央政治局委員、時任天津市委書記孫春蘭調(diào)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長，作為天津市市長的黃興國代理天津市委書記，至今已經(jīng)超過20個月。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，這是改革開放以來最長的“代理”。

代理市委書記超600天未“轉(zhuǎn)正”

黃興國落馬前一天下午還出席公開活動。據(jù)9月10日的《天津日報(bào)》報(bào)道，9月9日，黃興國上午到河西區(qū)梧桐中學(xué)看望教師和同學(xué)，并出席天津市優(yōu)秀教師代表座談會;當(dāng)天下午，他在天津迎賓館會見中國國民黨副主席胡志強(qiáng)一行。

根據(jù)公開報(bào)道，黃興國在落馬前的一周內(nèi)，每個工作日都有公開露面：9月5日至6日，陪同中央領(lǐng)導(dǎo)考察天津;9月6日晚，主持召開天津市委常委擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神;9月7日，出席國務(wù)院安委會第四巡查組向天津市政府反饋5月上旬至6月底對天津市的安全生產(chǎn)巡查情況會議，作表態(tài)發(fā)言;9月8日下午，在天津市互看互比互學(xué)活動總結(jié)會上講話。

黃興國是十八大以來第一個落馬的直轄市市長，也是繼武長順(天津市公安局原局長)、尹海林(天津市原副市長)后，天津被查的又一名省部級官員。代理天津市委書記超過600天未能“轉(zhuǎn)正”，一度有傳聞?wù)f黃興國“要出事”。

生于1954年10月的黃興國，曾在浙江工作多年;2003年11月，北上天津出任市委副書記、副市長;2008年1月，擔(dān)任天津市市長;2012年11月，當(dāng)選中共中央委員;2014年12月，代理天津市委書記。

天津市委連夜開會：

以黃興國為反面教材

據(jù)9月11日的《天津日報(bào)》，天津市委在9月10日連夜召開常委會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，通報(bào)中央對黃興國涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)進(jìn)行組織調(diào)查的決定。天津市委副書記王東峰主持會議，市人大常委會主任肖懷遠(yuǎn)、市政協(xié)主席臧獻(xiàn)甫出席。

會議強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻吸取黃興國涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的教訓(xùn)，以此為反面教材，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，自警自省自律，管住自己，管住親屬子女，管住身邊工作人員，自覺經(jīng)受拒腐防變的考驗(yàn)。

到9月12日，中共天津市委的13人“標(biāo)配”常委班子，只剩下8人，分別是：市委副書記王東峰、紀(jì)委書記姚增科、組織部長尹德明、常務(wù)副市長段春華、濱海新區(qū)區(qū)委書記宗國英、統(tǒng)戰(zhàn)部長王宏江、秘書長成其圣、教育工委書記陳浙閩。此前，宣傳部長王賀勝9月初進(jìn)京擔(dān)任國家衛(wèi)計(jì)委副主任;政法委書記袁桐利5月調(diào)任河北省委常委、省政府黨組副書記;警備區(qū)政委廖可鐸年初任東部戰(zhàn)區(qū)陸軍政委。

曾表示對天津爆炸負(fù)有責(zé)任

對于黃興國來說，“8·12特別重大火災(zāi)爆炸事故”無疑是其主政天津以來的最大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

2015年8月12日晚，位于天津?yàn)I海新區(qū)天津港的瑞海公司危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造成165人遇難、8人失蹤、798人受傷，304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。據(jù)國務(wù)院調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告顯示，至2015年12月10日，已核定的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)68.66億元。調(diào)查組認(rèn)定，這是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

在2015年8月19日的新聞發(fā)布會上，黃興國表示：“造成如此重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失我感到十分的悲痛和十分的自責(zé)。作為天津市委市政府的主要負(fù)責(zé)人，我對此次事故負(fù)有不可推卸的責(zé)任。”

今年全國兩會期間，黃興國稱：“爆炸事故損失慘重，我們一直在反思，在總結(jié)，認(rèn)識到天津在安全管理上存在不少問題需要改善。”

在9月7日，黃興國被宣布調(diào)查的前3天，國務(wù)院安委會第四巡查組向天津市政府反饋了巡查情況，指出天津市安全生產(chǎn)還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

被中央巡視“盯住關(guān)鍵的‘關(guān)鍵少數(shù)’”

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，十八屆中央第十輪巡視對32個單位黨組織開展專項(xiàng)巡視，同時對天津、江西、河南、湖北等4個省市進(jìn)行“回頭看”。6月29日上午，中央第三巡視組對天津市開展巡視“回頭看”工作動員會召開。

帶隊(duì)進(jìn)駐天津的中央第三巡視組組長是紀(jì)檢老將葉青純。在動員會上，葉青純強(qiáng)調(diào)，要緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等共性問題，同時注意發(fā)現(xiàn)個性問題、找準(zhǔn)要害問題、深挖根源問題，突出政治巡視重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵的“關(guān)鍵少數(shù)”。

黃興國表態(tài)發(fā)言說，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力支持配合中央巡視組開展工作。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動把自己擺進(jìn)去，以高度的自覺、正確的態(tài)度對待巡視。要嚴(yán)格遵守巡視紀(jì)律，決不允許任何組織、任何個人，以任何形式抵制、影響、干擾中央巡視組工作。

8月29日，中央第三巡視組對天津開展巡視“回頭看”結(jié)束;9月10日，黃興國落馬。

今年2月，十八屆中央第九輪巡視首次殺出中央巡視“回馬槍”，對山東、遼寧、安徽、湖南四省展開巡視“回頭看”。葉青純擔(dān)任組長的中央第三巡視組，分別進(jìn)駐山東、遼寧。兩輪“回頭看”，遼寧、山東、天津已有6名省部級官員落馬。

多次表態(tài)反腐，

要“自己首先帶頭做到”

在2014年12月30日，黃興國被宣布代理天津市委書記職務(wù)。他在會上表示：我一定帶頭堅(jiān)持講黨性、講原則、守紀(jì)律，要求大家做的，自己首先帶頭做到，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，始終堅(jiān)持廉潔自律，正確行使人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格管好自己的親屬和身邊工作人員，不謀任何私利，不搞任何特權(quán)。

今年1月17日，黃興國在天津市紀(jì)委十屆五次全體會議上表示，要以最堅(jiān)決的態(tài)度減存量，以最果斷的措施遏增量，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，深入剖析違紀(jì)違法案件的成因，切實(shí)汲取深刻教訓(xùn)，形成持續(xù)有力震懾。

3月29日至31日，天津市委舉辦全面推進(jìn)依法治國、落實(shí)主體責(zé)任黨委(黨組)書記專題學(xué)習(xí)研討班。黃興國表示，“武長順等人違紀(jì)違法案件，一個深刻的教訓(xùn)就是藐視法律、破壞法治。領(lǐng)導(dǎo)干部要弄明白法律規(guī)定怎么用權(quán)，什么事能干，什么事不能干”。

4月12日，在天津市政府第四次廉政工作會議上，黃興國強(qiáng)調(diào)：始終保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，毫不松勁、鍥而不舍地抓，標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減，推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷邁上新臺階。

在其落馬的前一天，9月9日的《天津日報(bào)》報(bào)道，8日下午，天津市舉行了“互看互比互學(xué)活動總結(jié)會”，黃興國在發(fā)言中還表示，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，對“不作為、慢作為、亂作為”的干部，按照問責(zé)條例，嚴(yán)肅問責(zé)。