翟雋表示,20世紀(jì)70年代,隨著南海大陸架上發(fā)現(xiàn)豐富的油氣資源,有些國家陸續(xù)開始在南海奪島占礁,并對(duì)相關(guān)海域提出權(quán)益要求。對(duì)此,中國本來可以用自衛(wèi)的手段遏制這一事態(tài)發(fā)展,事實(shí)上在1974年也曾有過這樣的實(shí)例,但從睦鄰友好和維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定以及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),中國在重申“主權(quán)屬我”的同時(shí),選擇了與有關(guān)國家通過雙邊談判協(xié)商解決爭(zhēng)端的方式。此間,中國還與東盟于2002年通過簽署《南海各方行為宣言》(DOC)確立了上述解決爭(zhēng)端方式。也正是得益于此,南海問題的處理在此后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一直是平穩(wěn)和可控的。在1991年至2010年的20年間,中國與東盟國家貿(mào)易總額從不到80億美元增至近3000億美元,從一個(gè)側(cè)面證明以上述方式解決南海問題是正確的。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,中國根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》收復(fù)了被日本侵占的南海島礁,重新命名了南海諸島全部島礁沙灘名稱共159個(gè),并公布施行。同時(shí),對(duì)外公布了中國南海疆域圖,標(biāo)注了中國在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利。對(duì)此,沒有任何國家提出疑議。而此后不久的1961年,菲律賓通過了《關(guān)于確定菲律賓領(lǐng)海基線的法案》。該法案繼承了“美西條約”規(guī)定下來的“條約界限”,即從東經(jīng)118°到東經(jīng)127°,北緯4°45′到北緯20°。而南沙群島的范圍是從東經(jīng)109°30′到117°50′,北緯3°40′到11°55′,明顯不在菲律賓領(lǐng)土范圍之內(nèi)。

翟雋指出,令人遺憾的是,中國與菲律賓有關(guān)南海的爭(zhēng)端被菲方以提交仲裁的方式尋求單方面解決。這里需要說明的是,菲方所提仲裁事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)是島礁主權(quán)和海洋劃界問題,而海域劃界、歷史性海灣或所有權(quán)、軍事和執(zhí)法行動(dòng)等方面的爭(zhēng)端已被中國政府依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》于2006年聲明明確排除在了仲裁庭管轄范圍之外。菲方單方面提起仲裁本身違背了菲方與中方此前達(dá)成的雙方通過談判協(xié)商解決爭(zhēng)議的雙邊協(xié)議,而仲裁庭作出的對(duì)本案有管轄權(quán)的裁定也背離了《公約》的基本原則和具體條款。有鑒于此,中方只能采取不接受、不參與、不承認(rèn)仲裁裁決的立場(chǎng),并對(duì)仲裁庭濫用職權(quán),肆意擴(kuò)大自身管轄范圍表示極大關(guān)切。中方認(rèn)為菲律賓單方面提起仲裁和仲裁庭強(qiáng)行推進(jìn)有關(guān)程序均是違法、無效的。

翟雋進(jìn)一步指出,近年來個(gè)別國家反復(fù)談?wù)摰乃^“南海航行自由”問題其實(shí)是個(gè)“偽命題”,因?yàn)槭聦?shí)上南海航行自由不存在任何問題。實(shí)際上最關(guān)心南海航行自由的是中國。中國通往國外的39條航線中,有21條通過南海諸島海域,60%外貿(mào)運(yùn)輸從上述海域經(jīng)過。所以,若是誰破壞南海航行自由,中國第一個(gè)不答應(yīng)。近年來,為改善當(dāng)?shù)鼐用裆睿寐男兄蟹皆诤I纤褜づc救助以及防災(zāi)減災(zāi)方面的責(zé)任,同時(shí)也是為了基本軍事防御和維護(hù)主權(quán)權(quán)益的需要,中國在部分島礁上進(jìn)行了一些工程,這同時(shí)也是為了實(shí)施向國際社會(huì)提供燈塔等公益服務(wù)、自動(dòng)氣象站、海洋觀測(cè)中心、海洋科研設(shè)施等項(xiàng)目。因此,就此指責(zé)中國上述舉動(dòng)是在南海借機(jī)搞“軍事化”是沒有道理的。

翟雋呼吁,南海問題涉及多個(gè)國家,問題的根本解決之道在于直接當(dāng)事國的溝通和相向而行。南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定符合各方的共同利益。中國與直接當(dāng)事國在維護(hù)南海地區(qū)和平發(fā)展大局上的根本利益一致,只要各方都采取負(fù)責(zé)任態(tài)度,通過友好磋商和談判來解決南海有關(guān)爭(zhēng)端,就能共同找到解決問題最直接、最有效、最根本的辦法。本報(bào)巴黎6月14日電   中國青年報(bào)·中青在線駐法國記者 孟小珂

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