巴西國會(huì)通過彈劾報(bào)告 現(xiàn)任總統(tǒng)離革職只差一步
央廣網(wǎng)北京5月7日消息(記者邢斯嘉)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,作為巴西歷史上第一位女總統(tǒng),羅塞夫恐怕面臨尷尬謝幕的前景。繼4月17號總統(tǒng)彈劾案在巴西國會(huì)眾議院獲得通過后,北京時(shí)間今天凌晨,參議院審議程序的第一步也靴子落地。
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巴西參議院特別委員會(huì)以多數(shù)票通過了彈劾羅塞夫總統(tǒng)的報(bào)告。此后,彈劾報(bào)告將提交參議院全體會(huì)議,全體議員將為此舉行三次投票。假若參議院三分之二的議席也支持彈劾案,這位傳奇女總統(tǒng)尷尬收場也將成為鐵一樣的事實(shí)。彈劾案最終將如何走向? 如果總統(tǒng)下臺(tái),誰將接過巴西最高權(quán)力的指揮棒?波動(dòng)的巴西又將如何面對漩渦?
相對于4月巴西眾議院就彈劾問題激辯43小時(shí),創(chuàng)下史上最長會(huì)議時(shí)間后,當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月6號,由21人組成的巴西參議院特別委員會(huì)的投票是嘁哩喀喳、速戰(zhàn)速?zèng)Q,不到5分鐘時(shí)間結(jié)果明了——15票贊成、5票反對、1票棄權(quán),彈劾報(bào)告簡單多數(shù)票通過,這意味著參議院將繼續(xù)推進(jìn)彈劾總統(tǒng)羅塞夫的程序。
參加投票的參議員格拉森卡梅斯發(fā)言中手舞足蹈,語氣略顯激烈:“誠實(shí)是公職人員最大的義務(wù),我們也必須為政府目前的失敗承擔(dān)責(zé)任,同時(shí)盡力改變這個(gè)局面;因此作為此次程序的參與者,我們以進(jìn)步民主者的姿態(tài),對彈劾報(bào)告投出了贊成票。”
彈劾報(bào)告是由參議員阿納斯塔西亞起草,全文126頁,他指出,羅塞夫所涉“財(cái)政違法”的嚴(yán)重程度足以讓她丟掉總統(tǒng)職務(wù)。報(bào)道寫道:政府確實(shí)存在財(cái)政違法,作為政府首腦的羅塞夫違反了《責(zé)任法》并犯下“瀆職罪”。國會(huì)內(nèi)開啟的彈劾進(jìn)程符合憲法,并非政府所指責(zé)的所謂“政變”。
依據(jù)程序,彈劾報(bào)告將于9日提交參議院全體會(huì)議,并在北京時(shí)間12日舉行第一次表決。
根據(jù)巴西多家媒體進(jìn)行的調(diào)查,目前在參議院的81名議員中,有45至47名參議員明確支持對羅塞夫的彈劾。由于參議院的首輪投票只需簡單多數(shù)通過 即可,因此巴西媒體和分析人士普遍認(rèn)為,羅塞夫很難躲過參議院的首輪投票,很可能被強(qiáng)制離職180天,由副總統(tǒng)特梅爾代理總統(tǒng)職務(wù),等待參議院最終審議結(jié)果。根據(jù)目前參議院的進(jìn)展,彈劾案接下來會(huì)如何發(fā)展?
在這180天內(nèi),參議院將會(huì)對彈劾報(bào)告進(jìn)行審理,并進(jìn)行第二輪投票。如果2/3以上的議員支持彈劾,羅塞夫?qū)⑾屡_(tái),由副總統(tǒng)特梅爾接任,直至2019年1月1號。
近日,巴西民調(diào)機(jī)構(gòu)對來自142個(gè)城市的2022人進(jìn)行調(diào)查,62%的受訪者表示,希望巴西總統(tǒng)羅塞夫與副總統(tǒng)特梅爾請辭,提前新一輪總統(tǒng)大選,以擺脫當(dāng)前的危機(jī)。此外有25%的受訪者愿意支持羅塞夫繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng),但要求羅塞夫與反對黨達(dá)成新的協(xié)議。而認(rèn)為若羅塞夫一旦遭到彈劾,接替總統(tǒng)一職的現(xiàn)任副總統(tǒng)特梅爾可以帶領(lǐng)巴西走出危機(jī)的受訪者僅有8%。
外界分析,羅塞夫要想翻盤,最大的希望或許在參議院最后一輪關(guān)鍵投票,因?yàn)槟谴瓮镀毙枰种陨稀⒁簿褪侵辽?4名參議員贊成才能通過彈劾案。媒體調(diào)查顯示,有19至21名參議員明確反對彈劾案,另有十幾名參議員尚未決定或不愿表明立場。
上周,羅塞夫在接受BBC專訪時(shí)強(qiáng)調(diào),她不會(huì)辭職,而是“反抗、反抗、反抗”,即使被暫停職務(wù),也將反抗到底,直至重回政府。
羅塞夫稱:“那些指控沒有法律依據(jù),我沒有瀆職,根本不存在貪腐和挪用公款。我也從沒有阻撓調(diào)查。無論受調(diào)查的人是誰。我沒有收過任何酬金,也沒有犯下?lián)p害公共利益的罪行。國會(huì)目前針對我的彈劾程序完全是一場‘陰謀’。一場在我們國家歷史上最大的司法和政治陰謀。”
用巴西民主運(yùn)動(dòng)黨眾議院領(lǐng)袖萊昂納多?皮奇亞尼的話說,不管彈劾案表決結(jié)果如何,巴西都將迎來“這一進(jìn)程的決定性階段”。隨著彈劾程序進(jìn)入關(guān)鍵階段,未來巴西政壇會(huì)如何洗牌?這手牌又將如何影響巴西內(nèi)外的政治經(jīng)濟(jì)呢?中國社會(huì)科學(xué)院拉美研究所吳國平教授認(rèn)為,無論羅塞夫能夠涉險(xiǎn)過關(guān),還是最終彈劾案通過,有一點(diǎn)是非常明確的。
吳國平表示,目前羅塞夫的政府已經(jīng)基本上喪失了執(zhí)政能力,執(zhí)政聯(lián)盟基本上瓦解,這次無論是對巴西的政府、經(jīng)濟(jì)、未來的發(fā)展都具有很大的影響。巴西進(jìn)入了一個(gè)相對來講政治上充滿波動(dòng)的情形。巴西已經(jīng)面臨著近25年來最糟糕的經(jīng)濟(jì)形勢,這對巴西的社會(huì)沖擊很大。而經(jīng)濟(jì)的不斷的惡化,反過來又刺激了政治上各派利益的沖突。
有意思的是,相對于巴西國內(nèi)的信心波動(dòng),外界資本似乎在角落里偷笑,市場對于潛在的羅塞夫下臺(tái)好像樂見其成。擔(dān)保巴西公債違約的5年期信用違約交換從一月500多基點(diǎn)一路下探到300多,巴西里埃爾對美元從一月下旬地點(diǎn)一路反彈約15%;機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為以上兩個(gè)指數(shù)都說明外界認(rèn)為巴西的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在下降,重要因素是認(rèn)為政治僵局可以得到解決。不過要人后續(xù)市場依然存有信心,巴西需要更好的方式解決經(jīng)濟(jì)問題,光是彈劾總統(tǒng)沒有辦法拯救市場。