【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日，美國國防部發(fā)布《2015年度航行自由報(bào)告》，總結(jié)美軍方去年針對中國、印度、印尼等13個(gè)國家和地區(qū)采取的“航行自由計(jì)劃”行動(dòng)，并稱對中國采取有關(guān)行動(dòng)旨在挑戰(zhàn)中方對海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上空的管轄權(quán)，以及中國試圖在防空識別區(qū)限制飛行的做法。中國學(xué)者張軍社26日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國所謂的“航行自由”行動(dòng)是美國自己設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)是對其他沿海主權(quán)國家安全的嚴(yán)重挑釁，體現(xiàn)出美國的傲慢和霸道。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在美國國防部網(wǎng)站看到，這份年度報(bào)告調(diào)查涉及的范圍非常廣泛，包括“在國際法框架下所有國家對海洋和空域的合法使用，以及所有相關(guān)權(quán)利與自由問題”。

據(jù)美國媒體26日報(bào)道，該報(bào)告稱，在針對中國的行動(dòng)中，“美國派驅(qū)逐艦駛近中國聲稱擁有主權(quán)的南海爭議島礁，并派軍機(jī)在附近飛行，挑戰(zhàn)中國試圖以主權(quán)為理由限制這些海域航行和飛行自由的企圖”。日本共同社報(bào)道稱，這份報(bào)告明確記載了美軍在中國劃設(shè)的東海防空識別區(qū)內(nèi)開展行動(dòng)，旨在表明不承認(rèn)中國防空識別區(qū)的立場。但報(bào)告未說明行動(dòng)的具體次數(shù)和場所。

“所謂‘航行自由計(jì)劃’實(shí)質(zhì)無非是美方憑借強(qiáng)大海、空力量以武力和脅迫手段推進(jìn)其單方面主張”，中國外交部發(fā)言人華春瑩26日說，這充分體現(xiàn)了美國企圖主導(dǎo)海洋秩序以及對國際法合則用、不合則棄的霸權(quán)邏輯和“美國例外”思維。

美國在報(bào)告中還指責(zé)，“中國對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)空域的管轄、限制外國飛機(jī)在無意進(jìn)入其領(lǐng)空的情況下飛越防空識別區(qū)，以及要求外國軍艦無害通過中國領(lǐng)海時(shí)事先獲得許可”等是“過分聲索”。美國國防部25日說，這份報(bào)告清楚地顯示出，美國在保護(hù)美軍行動(dòng)安全的同時(shí)，不會(huì)默許過分的海洋主權(quán)聲索。

海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，按照《聯(lián)合國海洋法公約》，雖然在他國無害通過是可以允許的，但應(yīng)該提前申報(bào)，但美國一直打著所謂“航行自由”的大旗，堅(jiān)持不予申報(bào)。不僅對中國如此，對它的盟國也一樣，其實(shí)這就是一種嚴(yán)重的挑釁，對于世界海洋安全和穩(wěn)定沒有任何幫助。

根據(jù)美國國防部網(wǎng)站介紹，其每年都會(huì)組織發(fā)布“航行自由”報(bào)告，以總結(jié)他們的“航行自由”操作行動(dòng)以及美國軍方組織的其他相關(guān)行動(dòng)。張軍社26日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國的“航行自由”報(bào)告此前放在年度國會(huì)報(bào)告中，后來單獨(dú)發(fā)布。目前南海局勢緊張程度不斷升溫，美國在這個(gè)時(shí)機(jī)發(fā)布是別有用心地為它的行為辯護(hù)，增強(qiáng)其卷入南海問題的“合理性”，為其介入南海問題尋找“法律支撐”。但這顯然是站不住腳的。

【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 張怡然 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 豐豆】