印度尼西亞去年遭遇“史上最大”林火肆虐后，今年再度開啟“燒芭”模式，部分地區又開始在熱帶雨林中用放火的方式墾荒。對此，印尼政府宣布將比往年更早宣布受影響地區進入緊急狀態，以確保消防人員盡早到位，及時應對火情。

【“緊急狀態”】

上世紀90年代以來，印尼一些企業和個人通過在熱帶雨林中放火的方式墾荒、既能燒出空地、又可將燃后的灰燼用作肥料，但這種墾荒方式對環境的破壞較大，會加劇煙霾污染。

去年，印尼林火的肆虐程度堪稱該國史上最嚴重。這些林火所致煙霾不僅影響到馬來西亞和新加坡，還擴散至菲律賓和泰國，給這些國家的航空業和旅游業帶來較大打擊。

印尼總統佐科·維多多隨后宣布，將嚴打“燒芭”墾荒方式，不再給種植園企業發放墾荒許可證。

不過，隨著天氣回暖，印尼部分地區又開啟了一年一度的“燒芭”模式，林火卷土重來。由于“燒芭”常在泥炭土上進行，這種土質在干燥條件下極其易燃，火勢經常失控。

上月，蘇門答臘島的廖內省宣布當地進入緊急狀態，并調遣超過1000人應對火情。

印尼政治、法律與安全事務統籌部長盧胡特·潘查伊坦說，今年，印尼政府將比往年更早宣布受影響地區進入緊急狀態，以確保消防部門盡早部署人員，及時應對火情。

他說：“去年，我們直到9月份才宣布一些地區進入緊急狀態，但那時火勢已經大范圍蔓延。那是我們的失誤。”

【“反燒芭機構”】

在印尼總統佐科·維多多的提議下，印尼成立了專門應對“燒芭”的管理機構，名為“泥炭土地還原機構”，今年1月開始運作。不過，這個機構眼下既無足夠資金和工作人員，也沒有執法權。一些非政府組織直言，要監管“燒芭”可謂是“不可能完成的任務”。

該機構負責人、環保專家納齊爾·福義德介紹，這一機構的目標是保護總計約200萬公頃的泥炭土地，并通過修建大壩和灌溉渠等方式“還原”被破壞的部分土地。今年，該機構計劃完成上述目標的約30%。

根據福義德的說法，要完成上述目標，該機構今后5年需要至少10億美元資金。但現實情況是，目前政府尚未撥款，該機構僅靠捐助者的約8000萬美元捐款維持運營，工作人員數量也十分有限。

此外，這一“反燒芭機構”沒有執法權，無法對相關企業作出處罰。福義德說：“給企業發放或吊銷執照的權力在環保局或當地政府手中，而不是在我們這里。”

盡管如此，福義德仍對這一機構的未來抱有希望。他表示，治理“燒芭”是佐科政府關注的重點工作，從長遠來看，這一機構仍有機會完成任務。(張旌)(新華社專特稿)