《城市出租汽車管理辦法》今日起廢止

　　新版出租汽車管理辦法箭在弦上

(記者趙瑩瑩)也許，公眾期待已久的新版出租汽車管理辦法很快就將浮出水面了。今天上午，住建部聯(lián)合公安部發(fā)文，宣布從即日起，廢止自1998年2月1日起施行的《城市出租汽車管理辦法》。記者注意到，在交通部已經(jīng)公布的2016年立法計(jì)劃中，出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定(修正案)已被列入因改革要求需以修正案形式修改的規(guī)章之中。

上午，在住建部官方網(wǎng)站上，住建部和公安部聯(lián)合發(fā)文，經(jīng)住建部常務(wù)會(huì)議、公安部部長辦公會(huì)議審議通過，決定廢止《城市出租汽車管理辦法》，自發(fā)布之日起正式廢止。這就代表著，這項(xiàng)已經(jīng)施行了18年的辦法將從今日起正式廢除。

《城市出租汽車管理辦法》，是自1998年2月1日起施行的關(guān)于城市出租汽車管理的規(guī)章。隨著城市交通擁堵的加劇和公共出行方式的發(fā)展，近幾年，這項(xiàng)規(guī)章中的一些具體規(guī)定，也引發(fā)了不少爭議。其中，關(guān)于“城市的出租汽車經(jīng)營權(quán)可以實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓”，也就是老百姓口中俗稱的“份子錢”，最為出租車司機(jī)所詬病。另外，管理辦法中，只規(guī)定“出租汽車實(shí)行揚(yáng)手招車、預(yù)約訂車和站點(diǎn)租乘等客運(yùn)服務(wù)方式”，也已經(jīng)涵蓋不了近兩年新近流行的網(wǎng)絡(luò)約車方式。因此，對城市出租汽車管理的改革，也被期盼了很久。

另外一點(diǎn)，作為政府大部制改革的一項(xiàng)，交通部于2008年3月23日在北京建國門內(nèi)大街11號掛牌。此后，出租汽車行業(yè)的管理職能也被歸入交通部的管轄范圍。去年，交通部已向社會(huì)公布“關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見”并征求意見。而在剛結(jié)束不久的全國兩會(huì)記者會(huì)上，交通部部長楊傳堂也表示，現(xiàn)在，有的城市打車難、行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、人民群眾多層次出行的需求得不到有效滿足，行業(yè)不穩(wěn)定的問題有時(shí)也較為突出，這些都需要對出租汽車管理體制進(jìn)行改革。

楊傳堂介紹，在本輪對出租車行業(yè)的改革中，將改革經(jīng)營權(quán)的管理，實(shí)行經(jīng)營權(quán)期限制和無償使用，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。構(gòu)建包括巡游出租汽車和預(yù)約出租汽車的多樣化服務(wù)體系。同時(shí)，改革“份子錢”的制度，由過去的政府調(diào)控改為由企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會(huì)與駕駛員或工會(huì)組織來平等協(xié)商，并鼓勵(lì)、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來構(gòu)建企業(yè)與駕駛員的利益分配。

記者注意到，在交通部幾天前公布的2016年立法計(jì)劃中，出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定(修正案)已被列入因改革要求需以修正案形式修改的規(guī)章之中。