十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心于3月11日10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

彭博新聞社記者：大氣污染和水污染是公眾關(guān)注度很高的話題，因?yàn)檫@方面的污染是看得見(jiàn)、摸得著的，但是土壤污染也是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。中國(guó)在出臺(tái)治理土壤污染的行動(dòng)計(jì)劃方面推遲了一年的時(shí)間。我想問(wèn)一下，鑒于土壤污染是這么重要的問(wèn)題，為什么在土壤污染的問(wèn)題上達(dá)成一致的意見(jiàn)這么困難？為什么會(huì)推遲了一年？

陳吉寧：謝謝您的提問(wèn)。大家都期盼“土十條”的盡快出臺(tái)，這項(xiàng)工作始于2013年5月，按照中央的部署，環(huán)保部牽頭，多個(gè)部門起草文件部署怎么做好土壤污染防治這樣一項(xiàng)工作。兩年多來(lái)，我們深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)修改，大概到目前已經(jīng)修改了50多稿。我們也三次征求省(區(qū)、市)的意見(jiàn)和地方的意見(jiàn)，另外5次征求中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見(jiàn)，目前文稿已經(jīng)基本成熟，下一步我們按照程序報(bào)批后就可以實(shí)施。

陳吉寧：之所以花費(fèi)這么長(zhǎng)的時(shí)間，一是這個(gè)問(wèn)題非常重要，二是基礎(chǔ)非常薄弱。它和大氣、水不一樣，關(guān)于土壤污染防治，現(xiàn)在還沒(méi)有一部法律規(guī)范，相關(guān)的工作也很分散。土壤的問(wèn)題又涉及到非常復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)方面的問(wèn)題。它和用途是密切相關(guān)的，比如靠近飲用水源，也與空間位置密切相關(guān)，所以界定起來(lái)非常困難。但是目前這項(xiàng)工作已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

陳吉寧：我想講雖然“土十條”還沒(méi)有正式出臺(tái)，但是土壤污染防治的工作一直在按照“十二五”規(guī)劃進(jìn)行部署和推動(dòng)，也取得了一系列積極的成效。在這里給大家簡(jiǎn)單的介紹一下“土十條”的一些基本想法。

陳吉寧：“土十條”編制中，我們主要的思路是問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維、突出重點(diǎn)、有限目標(biāo)，立足于中國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、分類別、分用途、分階段地進(jìn)行管控和治理，我們特別強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管控，重點(diǎn)是要夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”、突出“兩大重點(diǎn)”、推進(jìn)“三大任務(wù)”、強(qiáng)化“三大保障”。

陳吉寧：“兩大基礎(chǔ)”，一是要摸清底數(shù)。我們要開(kāi)展詳細(xì)的土壤污染詳查，要摸清家底。二是要建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。“兩大重點(diǎn)”，重點(diǎn)解決農(nóng)用地和污染的建設(shè)用地，要提出明確的管控要求。“三大任務(wù)”，分別是對(duì)未污染的土地怎么辦、怎么保護(hù)好，正在污染的土地怎么處理，已經(jīng)污染的土地如何做好風(fēng)險(xiǎn)管控，在風(fēng)險(xiǎn)管控的條件下做好修復(fù)。“三大保障”，我們要解決科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，提高科技保障能力，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化目標(biāo)考核。“土十條”政策發(fā)布之后會(huì)舉行專門的記者招待會(huì)，屆時(shí)會(huì)給各位做介紹。謝謝。(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理)