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3月10日，緬甸內(nèi)比都，民盟領(lǐng)袖昂山素季抵達(dá)一處酒店，準(zhǔn)備與黨內(nèi)的議員一起開會(huì)。

10日，緬甸全國民主聯(lián)盟(民盟)和鞏固與發(fā)展黨(鞏發(fā)黨)在聯(lián)邦議會(huì)會(huì)議上分別推舉兩名總統(tǒng)候選人，軍方未經(jīng)選舉的議員團(tuán)尚未公布自己的總統(tǒng)候選人。在人民院(下院)，民盟和鞏發(fā)黨分別推舉民盟資深成員吳廷覺和現(xiàn)任副總統(tǒng)賽貌康為總統(tǒng)候選人。在民族院(上院)，民盟和鞏發(fā)黨分別推舉民盟欽族議員亨利班提育和民族院前議長吳欽昂敏為總統(tǒng)候選人。

此次民盟在人民院推舉的總統(tǒng)候選人吳廷覺是昂山素季的好友。自去年11月昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的民盟大選獲勝以來，她將如何走向政壇前臺一直備受關(guān)注。

依照緬甸憲法，總統(tǒng)將在人民院、民族院和軍方推選的代表中產(chǎn)生。上下議院首先將就本院推舉的候選人投票，各選出一位總統(tǒng)候選人。勝出的兩人將和軍方推舉的候選人進(jìn)入第二輪競爭，經(jīng)聯(lián)邦議會(huì)集體投票表決，得票最多者任總統(tǒng)，另外兩人為副總統(tǒng)。

對于民盟和鞏發(fā)黨已經(jīng)推舉出的候選人，社科院東南亞問題首席研究員許利平對新京報(bào)記者表示，這是各方博弈結(jié)果，對民盟來說，昂山素季不能擔(dān)任緬甸總統(tǒng)，因此要推舉一個(gè)能代表其利益的人選，推舉吳廷覺在意料之中，他是昂山素季好友，比較廉潔和忠誠，家世出身也不錯(cuò)。

此次總統(tǒng)候選人還兼顧少數(shù)民族，許利平認(rèn)為，欽族議員亨利班提育是一個(gè)出乎意料的人選，欽族在緬甸少數(shù)民族中不占優(yōu)勢，只占全國人口2%，相反第一大少數(shù)民族撣族卻沒推出候選人，這可能與撣族議員不多有關(guān)。

今年69歲的吳廷覺曾擔(dān)任昂山素季的司機(jī)，但并非等閑之輩。吳廷覺曾就讀牛津大學(xué)，其父是緬甸著名詩人，岳父吳倫更是民盟創(chuàng)始人之一。吳廷覺與昂山素季的友誼長達(dá)20年，長期擔(dān)任其顧問，妻子杜素素倫既是緬甸議員，也是昂山素季好友。

對于鞏發(fā)黨方面人選，許利平認(rèn)為，鞏發(fā)黨和軍方推出的候選人具有一致性，鞏發(fā)黨現(xiàn)在在議會(huì)占少數(shù)席位，如無軍方支持，其推出的候選人就沒意義。鞏發(fā)黨推舉的候選人吳欽昂敏就是軍人出身，曾擔(dān)任少將，系軍方青睞的人選。

新任總統(tǒng)任期5年，民盟在議會(huì)有886席，分別是人民院255位、民族院135位、省邦議會(huì)475位、少數(shù)民族議會(huì)席位21位，其中在人民院和民族院均占半數(shù)以上。

緬甸媒體普遍認(rèn)為，如無意外，民盟人選吳廷覺將成為人民院最終候選人，并最終憑借得票數(shù)優(yōu)勢當(dāng)選總統(tǒng)。據(jù)民盟透露，緬甸聯(lián)邦議會(huì)最晚將于18日就候選人投票，決出總統(tǒng)職務(wù)由誰出任。

“緬甸方面會(huì)對四個(gè)候選人進(jìn)行資格認(rèn)定，如果吳廷覺的資格沒問題，那么按照緬甸總統(tǒng)產(chǎn)生規(guī)則，他很有可能會(huì)成為總統(tǒng)。”許利平認(rèn)為。

根據(jù)緬甸現(xiàn)行的2008年憲法，民盟主席昂山素季有外國配偶，且其子持有英國護(hù)照，不符合參選總統(tǒng)條件。雖不能擔(dān)任總統(tǒng)，但昂山素季未來在緬甸新政府中的作用備受矚目。

許利平分析，按照緬甸方面的說法，昂山素季在新政府中的作用有兩種可能性，首選可能擔(dān)任外長，外長是國防委員會(huì)重要成員，國防委員會(huì)是與軍方進(jìn)行機(jī)制化溝通最重要平臺。她如擔(dān)任外長將在內(nèi)閣具有參與權(quán)和發(fā)言權(quán)，但如果擔(dān)任內(nèi)閣部長，那么她會(huì)辭去民盟主席職位。不過無論擔(dān)任什么角色，如果吳廷覺能成為總統(tǒng)，那么昂山素季就可以掌控主要局勢。

“她也可能不擔(dān)當(dāng)任何職位，這類似于印度國大黨主席索尼婭·甘地，雖然索尼婭沒有政府官員銜頭，但她對國大黨及政府影響力很大。”許利平說。

雖然新任總統(tǒng)很可能來自民盟方面，但在未來執(zhí)政中，民盟仍要處理好與鞏發(fā)黨，特別是與軍方的關(guān)系，因?yàn)檐婈?duì)控制國會(huì)四分之一議席，政府關(guān)鍵部門仍由軍隊(duì)領(lǐng)袖出任，例如，敏昂萊大將仍將擔(dān)任國防部長職務(wù)。為改善與軍隊(duì)的關(guān)系，昂山素季曾登門會(huì)晤前軍政府領(lǐng)導(dǎo)人丹瑞大將，并三次會(huì)晤防長敏昂萊。

“緬甸軍方參政歷史悠久，不會(huì)輕易退出舞臺，很多內(nèi)閣關(guān)鍵崗位還是軍方說了算”。許利平舉例說，在防長、內(nèi)政事務(wù)部長、邊境事務(wù)部長等領(lǐng)域軍方具有唯一發(fā)言權(quán)，民盟不能左右，在安全委員會(huì)上，政府發(fā)言權(quán)也有限。另外，軍方在經(jīng)濟(jì)利益上介入也很深。因此，民盟要實(shí)現(xiàn)完全執(zhí)政還有很長的路要走，這需要民盟與軍方在政治參與和經(jīng)濟(jì)利益方面都達(dá)成妥協(xié)，這對民盟來說是考驗(yàn)。

緬甸本屆政府任期將于3月30日結(jié)束，新總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣最早3月31日宣誓就職，這將開啟緬甸內(nèi)政外交新時(shí)代。

“首先是民生問題，緬甸仍是世界上最不發(fā)達(dá)國家之一，絕大部分人處于貧困中，如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困是頭等要?jiǎng)?wù)。其次是民族和解問題，緬甸中央政府和少數(shù)民族武裝沒有簽訂正式停火協(xié)議，沒有民族和解就沒有緬甸政治的穩(wěn)定，也就沒有民生和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”許利平說

許利平認(rèn)為，緬甸政權(quán)穩(wěn)定過渡是中緬關(guān)系發(fā)展的正能量，這四位候選人無論誰當(dāng)選都有望保持對華政策延續(xù)性，持對華友好政策。作為中國重要鄰國，緬甸新執(zhí)政黨應(yīng)該會(huì)奉行大國平衡政策，因此會(huì)奉行務(wù)實(shí)對華政策。

民盟即將作為新執(zhí)政黨走上歷史舞臺，中方如何更好地與新政府打交道？許利平認(rèn)為中方要與緬甸方面加強(qiáng)溝通和政府交往，保持政治互信，利用多邊機(jī)制加強(qiáng)與緬甸合作，在一帶一路背景下推動(dòng)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，與緬甸實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對接，這是互利雙贏的。其次，中緬還要加強(qiáng)人文交流，這是中緬關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)。一些西方媒體在緬甸問題上妖魔化中國，我們要多和緬甸民眾和媒體打交道，讓緬甸人更多地正面認(rèn)知中國。