據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)1月27日報道，美國《國家利益》雜志不久前報道稱，2015年底發(fā)生了兩件看似毫不相關(guān)的事情。先是華盛頓與北京建立太空熱線，之后2015年11月奧巴馬批準(zhǔn)了《美國商業(yè)太空發(fā)射競爭法案》。

《美國商業(yè)太空發(fā)射競爭法案》的實質(zhì)在于，美國個人和企業(yè)在小行星和月球表面發(fā)現(xiàn)的任何東西都屬于這些人和企業(yè)的。而海牙國際仲裁法庭的決定說明，菲律賓與中國在南海的領(lǐng)土糾紛最終將被提交到國家司法機構(gòu)神力。

《國家利益》的文章作者提出一個問題：當(dāng)前中國和美國圍繞南海的沖突是否預(yù)示著太空公共領(lǐng)域也會出現(xiàn)同樣的情況？

1967年《外層空間條約》中的部分條款類似聯(lián)合國《海洋法公約》中的一些內(nèi)容。其中有關(guān)公海的使用有如下規(guī)定：這些領(lǐng)土不屬于任何國家，任何船只可以懸掛任何國旗在此航行。而對外層空間則有如下規(guī)定：不能把包括月球和其他天體在內(nèi)的外層空間據(jù)為己有。這段話引起了巨大爭議。至今還不清楚是否可以利用月球、小行星和其他天體上的自然資源，因為該條約還規(guī)定各國應(yīng)可自由探索和利用外層空間。

文章作者還以公海捕魚打比方：不同國家的私人企業(yè)都可以在公海捕魚，但這并不意味著將這些海域據(jù)為己有。

當(dāng)然，開采小行星資源與捕魚，有著原則上的差別。為了開采小行星上的資源，要開采一顆小行星，必須先要擁有它，將其他國家排除在外。美國新法律草案采用的恰好就是“先到先得”原則。

然而，這一立場也會衍生出一些問題。第一，首先，多數(shù)國家還比較落后，它們也許不會接受這種觀念。盡管中國的太空計劃取得了很大進展，但它很可能會認為自己不大可能第一個到達太陽系中最吸引人的地方而又不違反美國法律。另一方面，中國也許會認為，可以稍后開采太空資源，中國科學(xué)家也可利用更多的時間做相關(guān)研究。中國暫時就太空開發(fā)保持沉默。但是，這并不意味著，中國會輕易接受美國關(guān)于太空自然資源的立法。

最終導(dǎo)致中美利益發(fā)生碰撞。這或許將促使中國推出另一套開發(fā)太空的法規(guī)，今兒導(dǎo)致新的領(lǐng)土糾紛。不過專家們認為，中美兩國在太空地位扎穩(wěn)前，這還不會發(fā)生，《國家利益》的文章作者最后寫道。