獨家解讀:克里訪華四大看點(圖)
1月26日至27日,美國國務(wù)卿約翰·克里應(yīng)中國外交部王毅部長邀請正式訪華。25日,中國外交部新聞發(fā)言人表示,雙方將就共同關(guān)心的問題交換意見
中美雙方從來不缺乏議題,各種級別的會晤十分常見,但此次的克里訪華選擇時機非常敏感,綜合各方因素,筆者認為,此次克里訪華有四大方面尤其值得關(guān)注。
“優(yōu)先議題”如何解
1月24日美國務(wù)院官員表示:“毫無疑問,朝鮮以及朝鮮核試驗將成為此訪的優(yōu)先議題。”但朝核問題是東亞的老問題,牽涉到極其復(fù)雜的地緣政治因素。此次朝鮮核試后,美眾議院通過了加大對朝鮮制裁的法案,同時,力促安理會通過相關(guān)決議案,并就此向中國征詢意見。朝鮮方面重申棄核兩條件(簽署和平協(xié)定,美韓停止軍演),并強硬表態(tài):“有外部援助也行,沒有外援也一樣,這展現(xiàn)出我們堅忍不拔的精神”。
顯然,美朝針鋒相對無助于解決朝核問題,因此美方不得不尋求中國協(xié)助,以期重啟談判對話機制。此前中方曾表示:“中方不是半島核問題的主要矛盾方。希望各方不要再發(fā)表情緒化的言論。”表示了對美方的不當言論的不滿。當然,中美此時的分歧不在于制不制裁,而在于制裁到何種程度?正如王毅部長所表示的,“中方支持安理會就此作出必要的反應(yīng)”。因此,中美能否就朝核問題達成一致,如何“制裁”朝鮮,并盡快重啟六方會談是克里訪華的最大看點。
南海局勢再交鋒
南海是當前中美交鋒的一大熱點。美國鼓動菲律賓、越南在南海與中國激化矛盾,支持日本積極介入南海,最近又利用朝核危機壓迫韓國就南海問題“選邊站隊”。此次訪華前,克里的老撾和柬埔寨之行,被視為在對華友好的東盟國家中“打楔子”,美國企圖以拉動?xùn)|盟整體在南海區(qū)域?qū)怪袊囊鈭D十分明顯。
然而,南海涉及中國核心利益,中國不可能做出任何有損國家利益的讓步,這點克里心知肚明,因此,美國不會也不可能對南海提出主權(quán)要求,其真正用意在于借助周邊國家分散中國精力,從而遏制中國崛起。當然,針對實際需要,不排除美國親自“披掛上陣”的可能性:去年12月,美國的B-52轟炸機曾“誤闖”了中國南海的上空。克里此次訪華,雙方如何在南海問題上博弈,如何維持“斗而不破”的局面是又一大看點。
兩岸關(guān)系有共識
去年12月,美國宣布了價值18.31億美元的對臺軍售案。不久以后的1月16日,民進黨贏得臺灣“大選”,兩岸關(guān)系又處在了十字路口。執(zhí)政后的民進黨如何處理兩岸關(guān)系,是中美共同關(guān)注的焦點。
事實上,臺灣“大選”前后,美國方面和民進黨交流密切,應(yīng)該對民進黨采取的兩岸政策有所了解。“大選”期間,美國表態(tài)一個中國政策不變;克里此次訪華,將會繼續(xù)重申美方堅持“一個中國”的原則,重申希望兩岸和平。在這點上,中美是有共識的。因此,如何在中美原有基礎(chǔ)上進一步鞏固共識、中國如何應(yīng)對美臺“小動作”,進而維護兩岸的和平、穩(wěn)定是第三大看點。
中東問題存新意
新年伊始,中國國家主席習(xí)近平出訪中東三國,拉開2016年中國外交大幕。習(xí)近平此次出訪成果豐碩:中國分別與近期嚴重對立的沙特和伊朗建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,與埃及發(fā)表了關(guān)于加強全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的五年實施綱要,對中阿關(guān)系和發(fā)展中國家整體團結(jié)合作產(chǎn)生了示范效應(yīng)。
然而,中國領(lǐng)導(dǎo)人正常的國事訪問觸動了美國政府的敏感神經(jīng)——習(xí)近平剛剛離開沙特,克里隨即造訪,其中緣故十分耐人尋味。美國雖多次表示希望中國在中東發(fā)揮更加積極的角色,但也不希望中國取美國而代之,對中國介入中東既有期盼、也心懷戒備。克里先訪沙特后訪華,也不無打探中國在中東意圖之目的。雙方能否對解決動蕩的中東局勢達成一些建設(shè)性成果,實乃此次克里訪華的第四大看點。(崔輝)