中新社重慶1月25日電 (記者 韓璐 劉相琳)“重慶五大功能區(qū)跟‘五個(gè)理念’一脈相承，是在重慶實(shí)施‘五個(gè)理念’非常好的基礎(chǔ)?！闭劶爸貞c未來(lái)發(fā)展，重慶市長(zhǎng)黃奇帆如是說(shuō)。

黃奇帆是在25日參加政協(xié)重慶市第四屆委員會(huì)第四次會(huì)議聯(lián)組討論時(shí)作出上述表述的。

中共十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念。在黃奇帆看來(lái)，這與重慶“五大功能區(qū)”戰(zhàn)略不謀而合。

“五大功能區(qū)”戰(zhàn)略是2013年中共重慶市委對(duì)重慶發(fā)展的新規(guī)劃。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦、人口承載能力不同，重慶將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。

今年的重慶市政府工作報(bào)告將“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享”寫(xiě)進(jìn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)。在40頁(yè)的政府工作報(bào)告中，61次提到“創(chuàng)新”。

黃奇帆說(shuō)，重慶的創(chuàng)新不是傳統(tǒng)意義上所有區(qū)縣“一刀切”的創(chuàng)新。重慶五大功能區(qū)的區(qū)別，就是根據(jù)資源配置差異有針對(duì)性地進(jìn)行發(fā)展。

“像我們?cè)谥鞒菂^(qū)的核心區(qū)域里，就要對(duì)主城區(qū)的服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)等開(kāi)放改革創(chuàng)新?！秉S奇帆表示，重慶的創(chuàng)新要有資源優(yōu)化配置的概念。

重慶五大功能區(qū)建設(shè)已有兩年。在黃奇帆看來(lái)，重慶推進(jìn)五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)不同區(qū)域資源優(yōu)化配置的本質(zhì)就是“注重協(xié)調(diào)”。

“如果我們發(fā)展是某個(gè)行業(yè)一馬當(dāng)先，其他的地方很不平衡，即使有點(diǎn)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)也不會(huì)太高?！秉S奇帆說(shuō)，協(xié)調(diào)是手段，也是目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，“我們推進(jìn)五大功能區(qū)發(fā)展，就是在講協(xié)調(diào)，就是在講城市群之間各方面互聯(lián)互通?！?/p>

“重慶不能光主城開(kāi)放，渝西和兩翼地區(qū)也要開(kāi)放?！秉S奇帆說(shuō)，五大功能區(qū)在互聯(lián)互通過(guò)程中的開(kāi)放，也是一種資源優(yōu)化的開(kāi)放。

“五大功能區(qū)的目的就是共享。”黃奇帆說(shuō)，當(dāng)城市發(fā)展新區(qū)工業(yè)水平提升后，會(huì)吸引其他地區(qū)人口前往務(wù)工?！半S著各地區(qū)人口流動(dòng)，同樣的公共服務(wù)，在人口基數(shù)變小后，人均占有資源數(shù)就會(huì)提高，最終跟全市比相對(duì)平衡，也是共享?！秉S奇帆表示，教育資源、公共衛(wèi)生服務(wù)等在五大功能區(qū)之間大體均衡，“這也是共享。”

“重慶不會(huì)為發(fā)展就不講環(huán)境?！秉S奇帆表示，渝東南、渝東北地區(qū)發(fā)展就是以環(huán)境為基本面，“重慶主城區(qū)和渝西地區(qū)在發(fā)展中，也是把生態(tài)環(huán)保作為前提來(lái)推進(jìn)?！?完)