經(jīng)過一年多的深入總結(jié)和評(píng)估，廣東省體育局日前公布《廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施計(jì)劃”）實(shí)施效果評(píng)估報(bào)告，對(duì)“十二五”期間的廣東全民健身成效進(jìn)行全面梳理。

報(bào)告顯示，在國(guó)家開展《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》實(shí)施情況評(píng)估的20個(gè)核心指標(biāo)中，廣東達(dá)到A類標(biāo)準(zhǔn)的有15項(xiàng)，達(dá)到B類標(biāo)準(zhǔn)的有4項(xiàng)，達(dá)到C類標(biāo)準(zhǔn)的有1項(xiàng)，在全國(guó)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。

服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)

“十二五”期間，根據(jù)建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)，省各級(jí)黨委、政府對(duì)全民健身工作的重視程度進(jìn)一步提高。省委、省政府將全民健身重點(diǎn)指標(biāo)納入民生實(shí)事、幸福廣東、公共服務(wù)均等化、珠三角公共服務(wù)一體化、文明城市、宜居城鄉(xiāng)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)領(lǐng)域的考核指標(biāo)。

各地普遍將全民健身事業(yè)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，寫入政府工作報(bào)告，將全民健身工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。全省各級(jí)體育部門深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變我省體育發(fā)展方式的意見》，以提高公共體育服務(wù)水平為核心，著力推動(dòng)體育工作在領(lǐng)導(dǎo)力量、資源配備、政策導(dǎo)向等方面向群眾體育傾斜，強(qiáng)化體育工作職能、轉(zhuǎn)移體育工作重心，加快建立以群眾體育為中心的體育發(fā)展新模式。各級(jí)財(cái)政更是加大對(duì)全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011—2015年我省各級(jí)財(cái)政對(duì)全民健身經(jīng)費(fèi)投入約25.014億元，按2013年底廣東省常住人口1.0644億人計(jì)算，人均為23.5元，遠(yuǎn)高于國(guó)家評(píng)估指標(biāo)“人均8元”的A類標(biāo)準(zhǔn)。

近四成城鄉(xiāng)居民經(jīng)常鍛煉

經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例是廣東全民健身活動(dòng)蓬勃開展的主要體現(xiàn)。

“十二五”期間，各地每年均按照省體育局的部署，積極舉辦體育節(jié)、全民健身日和南粵幸福活動(dòng)周等主題全民健身系列活動(dòng)，并定期舉辦體育大會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：2011年-2015年，全省21個(gè)地市、119個(gè)縣區(qū)、1586個(gè)鎮(zhèn)街都定期舉辦綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，達(dá)到國(guó)家A類評(píng)估指標(biāo)。全省每年舉辦各級(jí)各類群眾性體育活動(dòng)與競(jìng)賽達(dá)5000多項(xiàng)次，參與人數(shù)超過4000萬人次。此外，廣東率先建立健全省、市、縣三級(jí)體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站體系。截至2015年年底，全省建成配有測(cè)試設(shè)備，有專兼職人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的指導(dǎo)站125個(gè)，每年接受體質(zhì)測(cè)試人數(shù)超過20萬人，為群眾參加體育鍛煉提供科學(xué)健身指導(dǎo)。

在廣泛深入開展全民健身活動(dòng)和不斷提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平的推動(dòng)下， 2015年全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到3724萬人，占常住人口的37.2%，高于國(guó)家評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)A類指標(biāo)2.2個(gè)百分點(diǎn)；達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格標(biāo)準(zhǔn)以上的占測(cè)試人數(shù)的95.9%，與“十一五”相比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，超過國(guó)家評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)A類指標(biāo)3.9個(gè)百分點(diǎn)；在校學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格水平以上人數(shù)的95.9%，其中優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)占8.1%，總體情況較“十一五”相比有改善。

體育場(chǎng)地設(shè)施面積增加

體育設(shè)施是開展全民健身活動(dòng)的前提，場(chǎng)地?cái)?shù)量能否滿足大眾需求，直接影響活動(dòng)開展的范圍和規(guī)模。

第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示，我省各類體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量為146719個(gè)，比“十一五”新增56719個(gè)，增幅為63.02%，平均每萬人擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)為13.78個(gè)，超過國(guó)家評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)A類指標(biāo)規(guī)定的“每萬人12個(gè)”；建有全民健身活動(dòng)中心的縣（區(qū)）為78個(gè)，占比為65.5%；建有室內(nèi)外健身設(shè)施的街道數(shù)量達(dá)到380個(gè)，占比為85.2%；建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到1139個(gè)，占比為100%，達(dá)到國(guó)家評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)A類指標(biāo)。“十二五”期間，全省人均擁有公共體育設(shè)施面積由“十一五”期末的1.91平方米，增至2.01平方米，增幅達(dá)5.2％，超過國(guó)家評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)A類指標(biāo)0.01平方米。

各級(jí)體育部門不僅大力投入新建場(chǎng)館，同時(shí)還注意提高公共體育設(shè)施開放率和利用率提高?！笆濉逼陂g，全省公共體育場(chǎng)館向社會(huì)開放數(shù)達(dá)2954個(gè)，占比為88.4%，其中實(shí)現(xiàn)免費(fèi)低收費(fèi)開放的場(chǎng)館達(dá)2387個(gè)；全省16828所學(xué)校中具備開放條件有6571所，其中3674所向社會(huì)開放，開放率為56%。各地積極推進(jìn)公共體育場(chǎng)館綜合開發(fā)利用，探索公共體育場(chǎng)館所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)公共體育場(chǎng)館設(shè)施。

在體育場(chǎng)館建設(shè)方面，廣東還有一大亮點(diǎn)，即全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。2011年以來，省政府連續(xù)4年把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)納入省十件民生實(shí)事重要工作推動(dòng)實(shí)施，截至2015年，省體育局安排省級(jí)體育彩票公益金累計(jì)投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)扶持資金達(dá)2.22億元，共建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程1139個(gè)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

推廣綠道體育網(wǎng)和社區(qū)體育公園建設(shè)，為群眾提供休閑健身的新陣地，是廣東全民健身在全國(guó)首創(chuàng)的兩大亮點(diǎn)。截至2015年年底，全省共建成綠道超過12000公里，綠道已成為全國(guó)體育休閑健身設(shè)施建設(shè)的標(biāo)桿。2012年珠海市香洲區(qū)投入6736萬元建成58個(gè)社區(qū)體育公園，受到社區(qū)居民歡迎和好評(píng)。省政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣珠海創(chuàng)新做法，各地積極響應(yīng)，截至2015年，全省累計(jì)投入6.1億元新建社區(qū)體育公園367個(gè)。

體育組織呈井噴式增長(zhǎng)

如果說體育設(shè)施是“骨”，賽事活動(dòng)是“肉”，那么體育組織便是全民健身活動(dòng)的“血管”，它的數(shù)量和滲入百姓的程度，直接影響全民健身事業(yè)的質(zhì)量。

“十二五”期間，各級(jí)體育部門積極配合民政部門推進(jìn)體育社會(huì)組織登記制度改革，激發(fā)和釋放了體育社會(huì)組織的活力，由社會(huì)力量發(fā)起成立的體育社會(huì)組織數(shù)量呈井噴式增長(zhǎng)。全省法人類體育社會(huì)組織數(shù)量由“十一五”末期1374個(gè)增至2938個(gè)，增幅達(dá)113.8%，平均每萬人擁有0.28個(gè)；縣（區(qū)）體育總會(huì)數(shù)量由63個(gè)增至72個(gè)，增長(zhǎng)率為14.3%。全省建有國(guó)家、省、市三級(jí)青少年體育俱樂部數(shù)量超過500個(gè)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%的街道依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道文體工作站建有體育組織。

全省健身志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。截至2015年年底，我省注冊(cè)有各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)223028人，與“十一五”期間的104274人相比，增加118754人，平均每萬人擁有22名社會(huì)體育指導(dǎo)員，總量和每萬人擁有量均位居全國(guó)前列。