新華社華盛頓1月12日電綜述：奧巴馬國情咨文避實(shí)就虛著眼總統(tǒng)大選

新華社記者高攀

美國總統(tǒng)奧巴馬12日晚在國會發(fā)表其總統(tǒng)任期內(nèi)的最后一次國情咨文演講，但并未像以往一樣詳細(xì)列出其未來一年的施政綱領(lǐng)，而是避實(shí)就虛，更多談?wù)撈鋱?zhí)政理念和如何應(yīng)對美國未來面臨的重要挑戰(zhàn)，試圖為今年美國總統(tǒng)大選定下基調(diào)。

分析人士指出，由于面臨美國總統(tǒng)和國會換屆選舉的現(xiàn)實(shí)，奧巴馬與共和黨控制的國會可以合作的領(lǐng)域很少，今年在執(zhí)政和立法上難有大的作為；奧巴馬希望通過描述過去幾年取得的政績以及如何應(yīng)對未來挑戰(zhàn)來系統(tǒng)闡述自己的執(zhí)政理念，增強(qiáng)美國民眾對民主黨執(zhí)政的信心，鼓舞民主黨支持者投票，幫助民主黨守住白宮寶座，從而更好地鞏固自己的政治遺產(chǎn)。

奧巴馬在演講開頭向全國民眾描繪了一幅美國經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)穩(wěn)步復(fù)蘇的畫面，稱美國當(dāng)前正處于歷史上時間最長的就業(yè)增長期，失業(yè)率和財政赤字大幅下降，汽車和制造業(yè)重現(xiàn)生機(jī)。但他同時指出，經(jīng)濟(jì)全球化的激烈競爭、技術(shù)變革等因素令普通民眾處于競爭劣勢和感到焦慮，越來越多的財富和收入向富人階層集中，導(dǎo)致美國貧富差距擴(kuò)大。

為此，奧巴馬提出完善教育體系，讓每個人有機(jī)會通過接受教育培訓(xùn)找到高質(zhì)量的工作崗位，讓普通民眾上得起大學(xué)，同時加強(qiáng)社會福利保障和改善監(jiān)管政策，更多扶持初創(chuàng)企業(yè)與普通民眾。

為應(yīng)對氣候變化和未來其他重要挑戰(zhàn)，奧巴馬強(qiáng)調(diào)美國要秉持探索和創(chuàng)新的精神，增加清潔能源投資，打造21世紀(jì)的交通系統(tǒng)。他還特別強(qiáng)調(diào)醫(yī)學(xué)研究的重要性，發(fā)起一項(xiàng)尋找癌癥治愈療法的“登月計(jì)劃”，由副總統(tǒng)拜登擔(dān)任負(fù)責(zé)人。

針對共和黨對奧巴馬外交政策不夠強(qiáng)硬的批評，奧巴馬試圖通過重新定義美國在21世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力來為自己辯護(hù)。他認(rèn)為美國的領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)該建立在巧妙使用武力和組建國際聯(lián)盟來應(yīng)對重大挑戰(zhàn)之上，并以促成伊朗核協(xié)議、推動巴黎氣候變化大會通過新協(xié)定為例進(jìn)行說明。奧巴馬表示，美國“不可試圖去占領(lǐng)和重建每個陷入危機(jī)的國家”，因?yàn)檫@不是展示“美國領(lǐng)導(dǎo)力”，而是一個自陷困境的策略。

為緩解美國民眾對暴力恐怖襲擊威脅的擔(dān)憂，奧巴馬在演講中呼吁國會授權(quán)對極端組織“伊斯蘭國”采取軍事打擊行動。他還敦促國會批準(zhǔn)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》、解除對古巴的貿(mào)易禁運(yùn)和關(guān)閉古巴關(guān)塔那摩監(jiān)獄。

奧巴馬在演講中承認(rèn)黨派之間的怨恨和猜忌變得更加嚴(yán)重是他總統(tǒng)任期內(nèi)留下的少數(shù)遺憾之一。由于黨派分歧嚴(yán)重，過去幾年奧巴馬在控槍、移民改革等施政重點(diǎn)上均遭遇重大立法阻力，醫(yī)改法案在實(shí)施后也引發(fā)較多爭議。他呼吁減少金錢對美國政治的影響力，改變美國的政治體制，改變富人和利益集團(tuán)把持政治體系的局面。

盡管奧巴馬試圖為美國民眾描述更加樂觀的前景，但多數(shù)美國民眾并不認(rèn)同奧巴馬的執(zhí)政理念。美國全國廣播公司和《華爾街日報》上月公布的一項(xiàng)聯(lián)合民調(diào)顯示，70％的受訪者認(rèn)為“美國正向錯誤的方向邁進(jìn)”，73％的受訪者認(rèn)為下一屆美國總統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采取不同于奧巴馬的執(zhí)政方式。蓋洛普最近發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，目前奧巴馬民意支持率為45％，與其2009年1月就職總統(tǒng)時近七成的支持率相差懸殊。

南卡羅來納州州長妮基·黑莉代表共和黨回應(yīng)說，奧巴馬談?wù)摰拿篮迷妇敖?jīng)常多于采取的實(shí)際行動，許多美國民眾仍然感受到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟的壓力，同時面臨“9·11”事件以來最為嚴(yán)重的恐怖主義威脅。她表示，當(dāng)奧巴馬總統(tǒng)任期結(jié)束時，“美國有機(jī)會朝著新的方向邁進(jìn)”。

美國智庫布魯金斯學(xué)會高級研究員達(dá)雷爾·韋斯特認(rèn)為，奧巴馬在國情咨文演講中未提出傳統(tǒng)的施政方針但強(qiáng)調(diào)了廣泛的主題和目標(biāo)，旨在為下一屆總統(tǒng)設(shè)定政策議程。他說，奧巴馬描述了一幅比共和黨總統(tǒng)候選人更加美好的愿景，展示了已經(jīng)取得的成就，但同時也認(rèn)識到全國各地仍然存在的經(jīng)濟(jì)焦慮。