由于各成員在核心議題上難以達成一致，世界貿(mào)易組織第十屆部長級會議18日未能如期結(jié)束。與會各方在農(nóng)業(yè)問題上的分歧尤為突出，最不發(fā)達國家能否獲得更多貿(mào)易便利尚不明朗，多哈回合談判前景有待觀察。

一直以來，農(nóng)業(yè)問題是導(dǎo)致多哈回合談判懸而未決的核心議題之一，這次會議上農(nóng)業(yè)補貼仍然是談判重點。發(fā)展中國家希望發(fā)達國家降低農(nóng)業(yè)補貼，開放農(nóng)業(yè)市場，而發(fā)達國家始終未做出誠懇讓步。

印度商務(wù)部長尼爾瑪拉·希塔拉曼在會議期間接受記者采訪時說：“發(fā)達國家在堅持要求我們降低農(nóng)業(yè)補貼之前，應(yīng)該先討論一下他們自身的農(nóng)業(yè)補貼問題。”

希塔拉曼說，在此次會議談判中，發(fā)展中國家和發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)議題上還有兩項主要矛盾。一方面，發(fā)展中國家希望通過特殊保障機制允許其在進口激增或價格下降的情況下暫時提高農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅；另一方面，發(fā)展中國家尋求公共儲糧問題的長效解決方案，以保障糧食安全。然而這兩項提議均遭到以美國、澳大利亞為代表的糧食出口大國的反對。

肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔在本次部長會上表示，農(nóng)業(yè)對非洲的發(fā)展至關(guān)重要，關(guān)系到糧食安全、創(chuàng)造就業(yè)及改善民生，而發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)的大力補貼致使國際貿(mào)易環(huán)境扭曲。“在這樣的局面下，非洲農(nóng)民無法與發(fā)達國家農(nóng)民競爭。”

非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸。本次部長級會議是世貿(mào)組織成立20年來首次在非洲舉辦，最不發(fā)達國家發(fā)展議題是會議關(guān)注的焦點之一。

然而會議期間，非洲“棉花四國”關(guān)于取消棉花貿(mào)易補貼的提案未取得實質(zhì)進展。以貝寧、布基納法索、乍得、馬里四個最不發(fā)達國家組成的“棉花四國”要求逐步取消扭曲國際棉花價格的補貼及國內(nèi)支持，對棉花及相關(guān)產(chǎn)品實行零關(guān)稅和無限額市場準(zhǔn)入。

乍得經(jīng)濟、貿(mào)易和旅游部長阿齊茲·穆罕默德·薩勒在接受記者采訪時說：“我們應(yīng)當(dāng)獲得更多貿(mào)易上的支持，而目前的協(xié)議卻使西方國家擁有比我們更大的貿(mào)易空間。”

此外，對多哈回合的談判機制和未來發(fā)展方向的分歧也是本次會議的一個焦點。美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼此前表示，多哈回合啟動14年來成果甚微，認(rèn)為世界該“掙脫多哈(回合)的束縛”。對此，大部分與會的發(fā)展中國家代表認(rèn)為世貿(mào)組織倡導(dǎo)的多邊談判機制仍是他們尋求貿(mào)易發(fā)展最可靠的力量。

“多哈回合不應(yīng)被舍棄。我們關(guān)注、支持多哈回合，因為我們相信它能解決非洲國家面臨的問題，”津巴布韋工商部長邁克·比馬接受記者采訪時對美國的主張?zhí)岢龇磳Α?/p>

巴西代表在會上表示，目前出現(xiàn)了一些針對多哈回合談判的質(zhì)疑，新興的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定也在對世貿(mào)組織的談判協(xié)調(diào)能力發(fā)起挑戰(zhàn)，然而國際經(jīng)貿(mào)事務(wù)只有在多邊貿(mào)易體制的框架下才能實現(xiàn)。

希塔拉曼說，要與世貿(mào)組織背道而馳的是少數(shù)力量強大的國家，她反對這些國家試圖用新的貿(mào)易規(guī)則取代世貿(mào)組織規(guī)則的做法。“雖然它們在力量上很強大，但在數(shù)量上卻占少數(shù)，其他大多數(shù)國家的立場是一致的。”

希塔拉曼高度贊賞中國商務(wù)部部長高虎城在會議中的發(fā)言。高虎城表示，作為當(dāng)今唯一規(guī)范全球貿(mào)易的國際組織，世貿(mào)組織在解決發(fā)展問題上不能缺席。任何談判都會遇到困難，多邊貿(mào)易體制和多哈回合的歷史就是一部不斷解決困難的歷史。“面對困難輕言放棄，不僅是短視和不負(fù)責(zé)任的行為，更是多邊貿(mào)易體制的嚴(yán)重倒退”。

高虎城認(rèn)為，推進多哈回合談判，要秉持“責(zé)任”“互信”“包容”的理念，正視各個成員發(fā)展水平、貢獻能力和重點關(guān)切的差異，以已經(jīng)達成的共識為基礎(chǔ)，探索性開展新議題的討論，實現(xiàn)體制包容、參與包容、利益包容和規(guī)則包容，爭取盡可能多的成果。(記者韓茜　李言）