簡單提高起征點并不公平？

面對外界提高個稅起征點的呼聲，財政部部長樓繼偉在今年兩會期間曾回應稱，簡單提高個人所得稅起征點并不公平，最根本的應該是改稅制。

目前，中國實行的個人所得稅制是分類稅制，即將個人所得分為工資薪金所得、利息股息紅利所得、財產租賃所得、財產轉讓所得等11個項目分別征稅。

“總體來說，個人所得稅面臨著稅制不合理的問題。我國分類征收個人所得稅，有11個分類。黨的十八屆三中全會要求對此進行改革，改成綜合與分類相結合的個人所得稅制，實際就是綜合所得稅制。”樓繼偉表示，這樣的稅制比較科學，簡單地提高個人所得稅起征點并不公平。個人收入5000元一個月，日子可以過得不錯，如果有撫養、有贍養，那么日子就很艱難。因此，最根本來說應該是改稅制。

除了沒有考慮納稅人家庭負擔因素外，在現行分類稅制下，由于工資薪金所得實行的是由單位代扣代繳，征管較為方便，因此，工薪收入者構成了個稅的主體，不少人直呼個稅淪為了“工薪所得稅”。

財政部數據顯示，2013年中國個人所得稅收入6531億元，其中，工薪所得稅4092億元，占62.7%。

官方今年屢提研究個稅改革方案

事實上，早在2003年，個人所得稅便已確定了改革方向，即要實施“綜合與分類相結合”，但是十多年過去了，個稅改革一直沒有實質性的進展。

“推進這個改革有一定的難度，主要是面臨著征管力量不足、信息不對稱、納稅人納稅意識不強等困難。”王大樹分析。

不過，記者注意到，今年以來，官方多次表態要“研究提出個稅改革方案”。8月27日，樓繼偉向全國人大常委會報告今年以來預算執行情況時提出，要研究個人所得稅改革方案。

此前6月28日，樓繼偉在向十二屆全國人大常委會第十五次會議作2014年中央決算報告時表示，研究提出個人所得稅改革方案。

在更早前的5月份，國務院批轉發改委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》指出，“研究提出綜合與分類相結合個人所得稅改革方案。”

官方頻頻表態，外界預期，沉寂多年的個稅改革有望在年內提出方案。受訪專家呼吁，個稅改革應該設定一個清晰的時間表和路線圖，爭取盡快建立起現代綜合所得稅制度，逐步與國際接軌。(完)