“今后的國際體育大賽需要重新校準(zhǔn)目的，從讓比賽圓滿成功轉(zhuǎn)變?yōu)樽屖忻竦玫綄?shí)惠，否則，就要考慮舉辦的必要性。”對(duì)于在8月17日得到證實(shí)的“杭州將申辦2022年亞運(yùn)會(huì)”這一消息，上海體育學(xué)院教授、知名賽事運(yùn)作專家劉清早感到有些“沒預(yù)料到”，他在接受中國青年報(bào)記者專訪時(shí)表示，“杭州本身已經(jīng)具有很高的知名度，因此，舉辦亞運(yùn)會(huì)的目的，除了加強(qiáng)城市推介外，或許需要更高層面的設(shè)想。”

事實(shí)上，關(guān)于杭州將申辦亞運(yùn)會(huì)的消息，早在去年便已現(xiàn)端倪。據(jù)媒體報(bào)道，去年7月22日刊發(fā)于杭州市委、市政府官網(wǎng)“中國杭州”上的《杭州市體育局2014年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃》，引發(fā)了網(wǎng)友的廣泛討論，因其中多次提到“杭州將申辦亞運(yùn)會(huì)”，輿論對(duì)此不乏反對(duì)之聲。當(dāng)時(shí)，杭州市體育局發(fā)表公開聲明致歉，表示該文件的上傳是“工作失誤”，“本應(yīng)是內(nèi)部討論的材料”。而記者在今天重新搜索該文件時(shí)發(fā)現(xiàn)，字里行間已尋不到“申辦亞運(yùn)會(huì)”的字句。申辦亞運(yùn)會(huì)為何欲說還休

從上周起，“杭州將申辦亞運(yùn)會(huì)”的消息又再度傳出，并令多只相關(guān)股票上漲。可在正式宣布申辦消息的前一天，有媒體致電杭州市體育局辦公室詢問此事，得到的卻是“二度否認(rèn)”的結(jié)果，體育局的工作人員向記者表示，“并沒有聽說此類消息，也不在工作計(jì)劃內(nèi)”。但僅僅一天之后，杭州便正式轉(zhuǎn)身成為“截至目前唯一的申辦城市”，“唯一”二字，結(jié)果不難預(yù)料。

面對(duì)一波三折的“申辦謎團(tuán)”，中國青年報(bào)記者今天致電杭州市體育局副局長丁炯，丁炯表示，“目前，無法給出任何官方的說法，需要等待中國奧委會(huì)有關(guān)如何發(fā)布亞運(yùn)會(huì)相關(guān)事宜的最終意見。”而記者就此詢問中國奧委會(huì)時(shí)，得到的答案是“這一兩天就會(huì)有對(duì)外發(fā)布的信息”。由此可見，官方對(duì)亞運(yùn)會(huì)信息發(fā)布的態(tài)度十分謹(jǐn)慎。

在這種謹(jǐn)慎的背后，是近年來亞運(yùn)會(huì)頻頻遇冷的現(xiàn)狀以及輿論對(duì)“亞運(yùn)會(huì)”日益“嚴(yán)苛”的態(tài)度。實(shí)際上，中國已逐漸成為與亞運(yùn)會(huì)關(guān)聯(lián)最為密切的國家，繼北京和廣州分別成功舉辦1990年和2010年亞運(yùn)會(huì)后，南京市也曾在越南河內(nèi)放棄2019年亞運(yùn)會(huì)主辦權(quán)時(shí)表達(dá)過“接手”的意愿，只是承受著“九成網(wǎng)民不支持”的輿論壓力。去年5月8日，時(shí)任南京市委書記楊衛(wèi)澤在北京國新辦新聞發(fā)布會(huì)上說“南京有能力舉辦亞運(yùn)會(huì)”，次日相關(guān)部門予以澄清該消息“系誤讀”。加之本次杭州申辦同樣撲朔迷離，不禁令人唏噓，“亞運(yùn)會(huì)真的只是雞肋嗎?”

杭州現(xiàn)在能否舉辦亞運(yùn)會(huì)

“亞運(yùn)會(huì)為什么在中國不受歡迎了呢?”中國體育界泰斗、亞奧理事會(huì)終身名譽(yù)副主席魏紀(jì)中，今天在接受中國青年報(bào)記者電話采訪時(shí)認(rèn)為，俄羅斯索契冬奧會(huì)花掉了500多億美元，給民眾造成了對(duì)承辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的恐懼。

在亞運(yùn)會(huì)歷史上，2006年多哈和2010年廣州亞運(yùn)會(huì)也都以投入巨大著稱，但從賽事的國際影響力、競技水平和觀賞性來看，亞運(yùn)會(huì)又難以體現(xiàn)出與東道主巨大投入相匹配的價(jià)值。這不僅導(dǎo)致民眾對(duì)亞運(yùn)會(huì)的接納程度降低，也直接削弱了亞洲各國承辦亞運(yùn)會(huì)的熱情。特別是越南河內(nèi)在去年4月宣布放棄2019年亞運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)，對(duì)亞運(yùn)會(huì)的形象更造成了巨大打擊。

魏紀(jì)中向記者透露，杭州之所以提出申辦2022年亞運(yùn)會(huì)，實(shí)際上源自亞奧理事會(huì)與中國的默契，“在越南放棄2019年亞運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)之后，雖然印尼接手了那屆亞運(yùn)會(huì)，但亞運(yùn)會(huì)整體上陷入了不穩(wěn)定狀態(tài)。”

按照預(yù)定計(jì)劃，2022年亞運(yùn)會(huì)應(yīng)當(dāng)在下個(gè)月的亞奧理事會(huì)大會(huì)上產(chǎn)生主辦城市，但尷尬的是，在杭州提出申辦之前竟沒有一個(gè)申辦者，亞洲各國對(duì)亞運(yùn)會(huì)的態(tài)度明顯冷淡。但事實(shí)上，作為亞洲地區(qū)規(guī)模最大的洲際綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，亞運(yùn)會(huì)的價(jià)值還是存在的，這項(xiàng)大賽不應(yīng)該受到這樣的冷遇。“為了讓亞運(yùn)會(huì)盡快擺脫‘不穩(wěn)定’狀態(tài)，亞奧理事會(huì)向亞洲的大國提出了承接亞運(yùn)會(huì)的希望。”魏紀(jì)中表示，中國作為亞洲大國，應(yīng)當(dāng)對(duì)亞洲的體育事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從亞奧理事會(huì)來說，自然也更有信心看到，在中國這樣的大國舉辦亞運(yùn)會(huì)，可以幫助亞運(yùn)會(huì)盡快走出不穩(wěn)定期。

因此，杭州申辦亞運(yùn)會(huì)可以說是亞奧理事會(huì)與中國共同的選擇。不過，在申辦亞運(yùn)會(huì)一事上，中國政府更需要體察民意。

魏紀(jì)中回憶，8月初，自己作為亞奧理事會(huì)的考察團(tuán)員對(duì)杭州進(jìn)行了實(shí)地考察，杭州方面對(duì)亞奧理事會(huì)的考察結(jié)果非常關(guān)心，因?yàn)樵诳疾熘埃贾莶⒉磺宄约哼€需要投入多大力量進(jìn)行相關(guān)場館和設(shè)施的建設(shè)。當(dāng)亞奧理事會(huì)在考察后給出結(jié)論——杭州依照現(xiàn)有的和正在建設(shè)的體育設(shè)施足夠滿足承辦亞運(yùn)會(huì)的需求后，杭州才算真正打定了申辦亞運(yùn)會(huì)的主意。因?yàn)閬唺W理事會(huì)的結(jié)論意味著杭州無需再為承辦亞運(yùn)會(huì)作規(guī)模巨大的投資，“如果說到新建設(shè)施，杭州可能只需要新建一個(gè)亞運(yùn)村。而亞運(yùn)村一般都是房地產(chǎn)商開發(fā)的項(xiàng)目，政府并不需要直接投入。”魏紀(jì)中表示。

從目前的杭州來說，無論是正在建設(shè)的大型體育設(shè)施——奧體城，還是未來亞運(yùn)村可能所在的區(qū)域——城市新區(qū)的建設(shè)，都是城市既定發(fā)展規(guī)劃的一部分，與申不申辦亞運(yùn)會(huì)并無關(guān)系。舉辦亞運(yùn)會(huì)不會(huì)成為市民的負(fù)擔(dān)，魏紀(jì)中表示，杭州市民大可打消“要花很多錢辦亞運(yùn)”的顧慮。

避免讓大型運(yùn)動(dòng)會(huì)成為燒錢的無底洞，這已經(jīng)是國際體育組織的共識(shí)。國際奧委會(huì)在去年提出了《2020決議》，其核心理念之一就是減輕奧運(yùn)會(huì)東道主的辦賽成本。今年7月31日，北京獲得2022年冬奧會(huì)的舉辦權(quán)，北京提出的冬奧會(huì)基建預(yù)算僅有15億美元。奧運(yùn)會(huì)申辦城市能否充分利用現(xiàn)有設(shè)施而不是大興土木，成為國際奧委會(huì)最為看重的申辦條件之一。

亞奧理事會(huì)對(duì)亞運(yùn)會(huì)舉辦城市也有相似的要求。比如從河內(nèi)接手2019年亞運(yùn)會(huì)的雅加達(dá)(接手后，亞運(yùn)會(huì)舉辦時(shí)間定為2018年)，將有十幾個(gè)比賽項(xiàng)目放在城市現(xiàn)有的展覽中心舉行，魏紀(jì)中表示，亞奧理事會(huì)對(duì)雅加達(dá)的這個(gè)辦賽方式是非常支持的。不過，大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦城市最終會(huì)以怎樣一種方式去籌備賽事，也不能完全看申辦城市的承諾。

索契在申辦冬奧會(huì)時(shí)，提出的預(yù)算是160億美元，國際奧委會(huì)無論如何也預(yù)料不到索契最終花掉了500多億美元。河內(nèi)在申辦亞運(yùn)會(huì)時(shí)提出的預(yù)算僅有1.5億美元，但實(shí)際上，那座城市有大量的設(shè)施需要建設(shè)，這點(diǎn)預(yù)算是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

魏紀(jì)中表示，從亞奧理事會(huì)的角度說，一座城市可能不需要花太多的錢去辦亞運(yùn)會(huì)，但如果城市愿意以大手筆辦亞運(yùn)會(huì)，那也是亞奧理事會(huì)所不能控制的事情。民眾對(duì)大型運(yùn)動(dòng)會(huì)恐懼也好、誤解也好，現(xiàn)在已經(jīng)非常強(qiáng)烈。亞運(yùn)會(huì)成了無人申辦的燙手山芋，冬奧會(huì)也僅有兩個(gè)申辦者。大型運(yùn)動(dòng)會(huì)什么時(shí)候才能真正轉(zhuǎn)變“燒錢”形象，還有待國際體育組織和各個(gè)主辦國真正踐行節(jié)儉和可持續(xù)的理念。

北京奧運(yùn)會(huì)的“辦法”還適用嗎

作為截至目前“唯一”的申辦城市，杭州很有可能在亞奧理事會(huì)于9月16日在土庫曼斯坦阿什哈巴德舉行的第34屆代表大會(huì)上，成為2022年第19屆亞運(yùn)會(huì)的舉辦城市。而同年，北京也將攜手張家口舉辦第24屆冬奧會(huì)，中國或?qū)⒃诖笮瓦\(yùn)動(dòng)會(huì)“燒錢”形象轉(zhuǎn)變的過程中，迎來一次新的辦賽高潮。

“2008年北京奧運(yùn)會(huì)前，北京基本上沒什么國際賽事，2009年～2014年間，北京舉辦的國際賽事比1949年新中國成立至2008年間舉辦的賽事總和還要多。”北京市競賽管理中心主任海振文曾在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)透露過相關(guān)數(shù)據(jù)，從中可以管窺到北京奧運(yùn)會(huì)后中國在舉辦國際大型體育賽事上的明顯提升。

對(duì)于這些大型賽事的必要性，著名體育學(xué)者、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長易劍東在北京申辦冬奧會(huì)結(jié)果揭曉前夕接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，對(duì)中國來說，舉辦這種國際性影響的體育賽事我們應(yīng)該堅(jiān)持，國際賽事對(duì)中國當(dāng)前發(fā)展階段的作用是不可替代的，“我覺得，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國際體育環(huán)境的變化，使得我們有舉辦像冬奧會(huì)這樣的大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的條件。因?yàn)楝F(xiàn)在就連歐洲體育運(yùn)動(dòng)都有所降溫，舉辦大型活動(dòng)和賽事在很多政府和民眾看來都是一個(gè)負(fù)擔(dān)，他們的熱情和積極性下降。但中國的發(fā)展階段注定了我們很需要這種推動(dòng)力，世界上的七大經(jīng)濟(jì)體，美國、日本、中國、德國、英國、法國、意大利，除了英國和我們，其他國家都舉辦過冬奧會(huì)。由于這樣的條件和我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，我覺得是順理成章的事。”

可當(dāng)新一輪大賽落地，需要升級(jí)的便不僅是硬件設(shè)施，更有辦賽理念和賽事運(yùn)營人才儲(chǔ)備等軟件領(lǐng)域，正如劉清早所說，“不能把北京奧運(yùn)會(huì)的辦賽理念和目標(biāo)再原封不動(dòng)地拿到今天來說了。”

即便中國的多個(gè)城市已經(jīng)經(jīng)歷過不同體育大賽的“洗禮”，但作為國內(nèi)的賽事運(yùn)營專家，劉清早依然需要輾轉(zhuǎn)各地協(xié)助辦賽，在“每個(gè)城市都是零起點(diǎn)”的現(xiàn)狀下，他看到的是“國內(nèi)缺乏一套規(guī)范的賽事運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)與流程”與“專業(yè)的辦賽人才十分稀缺”。但更為關(guān)鍵的是，在看到大型體育賽事帶來優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也不可忽視城市功能為滿足運(yùn)動(dòng)會(huì)需要付出的代價(jià)，如酒店、交通、道路、環(huán)境等資源成本;民眾正常生活秩序被打亂的成本;甚至潛在的風(fēng)險(xiǎn)成本與人力精力成本。因此，“要向世界證明中國有能力、有實(shí)力能進(jìn)入體育國際大家庭，作出負(fù)責(zé)任大國的表現(xiàn)，這個(gè)階段已經(jīng)過去了，而大型體育賽事作為一次性的社會(huì)事件，現(xiàn)在更需要的是讓群眾從中得到實(shí)惠，與真正符合城市發(fā)展的目標(biāo)相聯(lián)系。”

若基于此，包括亞運(yùn)會(huì)在內(nèi)的大型體育賽事仍對(duì)中國的不少城市會(huì)具有推動(dòng)作用，在劉清早看來，西南、西北地區(qū)更應(yīng)考慮把大型體育賽事作為城市發(fā)展的抓手，只是無論對(duì)于哪個(gè)城市而言，想讓大型體育賽事“燒錢”的形象有所改變，就應(yīng)當(dāng)校準(zhǔn)辦賽的目的，“至少要通過運(yùn)動(dòng)會(huì)提升全民健身的意識(shí)，而不是組織幾場全民健身活動(dòng)就行了，需要讓他們從電視前、看臺(tái)上走到運(yùn)動(dòng)場上來”。其次，“能否借此機(jī)會(huì)有序地促進(jìn)城市發(fā)展、合理利用體育場館，將需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來”。同時(shí)，“能給舉辦城市帶來正面影響，增強(qiáng)舉辦地民眾、投資者的信心和自豪感”。如果以這些目的作為出發(fā)點(diǎn)，且進(jìn)行賽前評(píng)估后作出決定，大型體育賽事的形象或許會(huì)有所扭轉(zhuǎn)，“但如果只是依據(jù)長官意識(shí)就決定辦賽，結(jié)果就很可怕了。”

記者 慈鑫 梁璇