發(fā)生于2013年12月11日光明新區(qū)榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(簡(jiǎn)稱榮健市場(chǎng))的一場(chǎng)重大火災(zāi)，造成了16人死亡、5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1781.2萬元。事后，9名國家工作人員因涉嫌職務(wù)犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。昨日下午，深圳市光明新區(qū)公共事業(yè)局原副局長(zhǎng)黃海濤涉嫌犯有玩忽職守罪、受賄罪在鹽田法院第二次受審。

指控：

未認(rèn)真審核資質(zhì)出具使用證明

檢方指控，2007年11月至2012年12月，黃海濤在擔(dān)任光明新區(qū)公明辦事處副主任期間，違反《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》第十一條之規(guī)定，違規(guī)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)出具《經(jīng)營場(chǎng)所臨時(shí)使用證明》，在出具過程中，未對(duì)該份證明認(rèn)真審核，給沒有辦理工程質(zhì)量和消防安全檢驗(yàn)合格手續(xù)的榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的21棟建筑出具了《經(jīng)營場(chǎng)所臨時(shí)使用證明》，使榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)順利取得了工商營業(yè)執(zhí)照。

在榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營過程中，黃海濤違反《公明辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及部門單位安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)規(guī)定》的規(guī)定，應(yīng)履行而未履行對(duì)該市場(chǎng)的安全檢查監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在有重大安全隱患的情況下持續(xù)經(jīng)營。

檢方認(rèn)為，被告人黃海濤身為國家機(jī)關(guān)工作人員，在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不正確履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。

辯解：

證明僅供環(huán)保審批使用

庭審一開始，黃海濤對(duì)指控表示不認(rèn)罪。她說在發(fā)生火災(zāi)前，她就已經(jīng)不再是光明新區(qū)公明辦事處副主任，而是光明新區(qū)公共事業(yè)局副局長(zhǎng)(副處級(jí))。

黃海濤表示，當(dāng)時(shí)，社區(qū)里不少書記都在抱怨，社區(qū)連社保都交不起，所以每個(gè)社區(qū)都為自己的經(jīng)濟(jì)出謀劃策，后來榮健市場(chǎng)的發(fā)展，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展自給自足的好路子，當(dāng)時(shí)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)此大加贊揚(yáng)，而她所在部門就是要想方設(shè)法為他們服務(wù)，幫助他們解決問題。

同時(shí)，黃海濤在庭審中提供了一份環(huán)保部門鑒定環(huán)保審核的規(guī)定，表示該審批僅用于環(huán)保審批之用，并非是釀成重大火災(zāi)事故的必然條件。

除了玩忽職守罪，檢方還對(duì)黃海濤有受賄方面的犯罪事實(shí)進(jìn)行指控，2010年春節(jié)前，黃海濤在為榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)辦理《經(jīng)營場(chǎng)所臨時(shí)使用證明》的過程中，收受榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)老板許日送(另案處理)通過根竹園社區(qū)書記麥合平(另案處理)所送的“好處費(fèi)”人民幣2萬元。

黃海濤承認(rèn)自己確實(shí)收了這2萬元，并說這是基層不良的風(fēng)氣。另外黃海濤強(qiáng)調(diào)自己在收這個(gè)錢的時(shí)候，和榮健市場(chǎng)辦理《經(jīng)營場(chǎng)所臨時(shí)使用證明》沒有關(guān)系，只能算收受好處。在她看來，收受好處與受賄還是有所不同，希望從輕處罰。

該案將擇日宣判。(記者王納)